“十四五”时期，阳江人社部门组织1028场招聘会，为企业和劳动者提供就业服务。

“十四五”时期，市人力资源社会保障局锚定高质量发展首要任务，紧扣省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排，以就业为基、以社保为盾、以人才为核、以和谐为要，五大类16项规划指标全面达标，在稳就业、强保障、聚人才、促和谐、优服务上精准发力，交出了一份彰显担当、饱含温度、富有成效的民生答卷，为阳江高质量发展筑牢人力资源和社会保障支撑。

就业提质扩容 夯实发展根基

就业是最大的民生。市人力资源社会保障局始终扛牢稳就业政治责任，让就业“基本盘”愈发坚实。“十四五”期间，全市累计实现城镇新增就业9.2万人，完成规划目标153%，2025年城镇新增就业较“十三五”末增长14.4%，就业总量实现跨越式增长。

针对高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，我市构建分类施策的精准帮扶体系，离校未就业毕业生就业率稳定在90%以上，有就业意愿的困难毕业生就业率100%，累计帮扶失业人员再就业4.9万人、就业困难人员就业0.9万人，2652个公益性岗位为困难群众兜牢就业底线。

创业带动就业的“倍增器”效应持续释放，全市累计发放创业担保贷款2.34亿元，其中2025年发放7231万元，创历年新高；累计促进创业1.12万人，带动就业4.1万人建成创业孵化基地9家。

“线上+线下”立体化就业服务体系高效运转，12个就业驿站织就“15分钟就业服务圈”，累计服务群众8.7万人次；1028场招聘会、42.82万个岗位精准匹配供需，培育“春州家嫂”等特色劳务品牌，推动就业与产业深度融合，让群众在家门口就能找到好工作，让就业之路越走越宽。

技能培训赋能 支撑产业升级

技能是强国之基。市人力资源社会保障局深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，围绕“4+4+X”重点产业构建“1+5+N”技能培训体系，推动劳动者技能提升与产业升级同频共振。

“十四五”期间，累计开展补贴性技能培训近10万人次，发放补贴1.01亿元，5.2万名参训人员实现就业，技能人才总量增至23.69万人，较“十三五”末增长23.32%，为产业升级注入技能活水。

产教融合迈出坚实步伐，阳江技师学院完成第四、第五期工程建设，新增学位2300余个，在校人数突破万人。与136家企业共建“订单班”，输送高素质技能人才超2000人，广青金属、阳江核电成为省级产教评技能生态链主企业，构建起“产业链+人才链+培训链”融合发展格局。

“新八级工”制度落地见效，新业态技能评价持续拓展，技能竞赛斩获世界级奖2项、国家级奖9项、省级奖125项、市级奖1046项，技能人才成长通道全面贯通，让更多劳动者实现技能就业、技能增收、技能成才。

保障精准兜底 守护民生福祉

社会保障是民生安全网、社会稳定器。从制度完善到待遇提升，从扩面增效到服务便民，市人力资源社会保障局持续健全多层次社会保障体系，为群众幸福生活保驾护航。

企业职工养老保险全国统筹顺利落地，失业、工伤保险省级统筹深入推进，社保基金抗风险能力大幅提升，个人养老金制度稳步推广，社保制度改革实现历史性跨越。截至2025年底，全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数较“十三五”末分别新增4.12万人、3.71万人、3.32万人，全民参保计划让更多群众共享社保红利。

社保待遇水平连年提升，企业退休人员月人均养老金达2584.98元，较“十三五”末增长18.28%；城乡居民养老保险月人均最低待遇增幅超4成，失业保险金标准提高24.1%，社会保障的普惠性、公平性持续增强。

社保卡“一卡通”深度融入民生，常住人口持卡率98%，电子社保卡覆盖率超66%，连续五年完成省下达的年度目标任务。841个村居实现“城乡居保镇村通”全覆盖，65项高频社保业务“一次办好”，24小时“指尖办事”让群众告别跑腿，社保服务真正实现“家门口办、掌上办、快速办”。

人才引育并举 激活发展动能

人才是第一资源。市人力资源社会保障局深入实施人才强市战略，推动人才队伍量质齐升。“十四五”期间，全市专业技术人才总量增至13.7万人，增幅达22.43%，累计认定高层次人才2731人，新增技师及以上1409人次，引进急需紧缺人才3982人次，人才引领发展的作用日益凸显。

人才引育平台持续升级，博士工作站从12家增至58家，引进博士等高层次人才超500人，市、县、镇、村四级人才驿站工作连续6年获评全省优秀。

深入实施“百万英才汇南粤”行动，坚持高位统筹、产才融合、服务升级，2025年赴省外高校开展靶向引才、参与多城联动招聘活动，全年举办招聘活动98场、吸纳高校毕业生来阳留阳9500人，“聚才阳江”品牌影响力不断提升。

治理精准高效 筑牢稳定防线

和谐稳定的劳动关系，是经济社会发展的重要保障。市人力资源社会保障局坚持系统治理、综合施策，构建起规范有序、互利共赢的劳动关系治理体系。

我市以“一金四款三制度”为核心，打造根治欠薪阳江样板，农民工工资支付监控预警平台全省首批上线，工程建设项目数据接入率100%，“阳江治欠20条”形成全链条治理体系，五年累计为1.6万余名劳动者追回工资2.1亿元，劳动保障监察案件办结率保持100%。

劳动争议化解效能持续提升，47个乡镇（街道）建成标准化调解中心，“三方联调”模式广泛应用，劳动人事争议调解成功率提升至85.14%，仲裁结案率连续五年稳定在98%以上，为全市高质量发展营造了和谐稳定的社会环境。

与此同时，市人力资源社会保障局以数字化转型为引擎，推动服务效能全面升级，244项人社事项100%进驻省政务服务网，233项实现“指尖办”，基层服务网络全域延伸，“人社+邮政”等创新模式让服务沉到基层。首席服务专员制度落地见效，就业补贴“免申即享”让政策红利直达快享，人社服务办件好评率达99.99%，“阳光人社·暖心服务”品牌深入人心。

展望“十五五”，全市人社系统将坚持“投资于物”与“投资于人”并重，以人力资源开发利用为主线，在稳就业、强保障、聚人才、促和谐上久久为功，持续提升人社治理现代化水平，以更实举措、更优服务赋能阳江高质量发展，不断增进民生福祉。

■ 文/张梦雅 任绍华

■ 图/市人力资源社会保障局提供