海洋强市建设

梁建伟

初见阳江：一条鱼，养出千亿滨海产业

借参加2026年全国水产业发展大会之机，我陪同外地参会客商前往闸坡渔港实地走访。当日盛夏酷暑，步入闸坡渔港，专属滨海码头的海风扑面而来，海水咸腥、渔船柴油气息，搭配刚上岸渔获独有的鲜腥气息，交织相融。码头之上，船吊往复起落，船民、商户往来忙碌，一筐筐鲜活海货陆续从船舱转运上岸，碎冰裹挟鱼鳞散落地面，在烈日下泛着细碎银光，渔港烟火气息浓郁。

此次赴阳江参会，通过渔港走访、政企座谈、基地调研，我最深切的感触，是阳江人根植于心的海洋发展理念：靠海吃海，但绝不竭泽而渔。这份生态发展理念落地为产业实绩，发展底气十足：全市水产品总产量达128万吨，规模稳居广东省第二位；海水鱼苗产能优势突出，产量占全省五成、全国四分之一；特色种苗产业领跑全国，鳜鱼苗供应量占全国七成以上。依托现代海工技术破解养殖风险，阳江养殖模式完成近海向远海、浅海向深海、粗放向集约的迭代升级，深蓝养殖布局成效显著，建成重力式深水网箱突破1000口，深远海养殖规划面积占全省近三成。

从获评“中国南海渔都”，到打造“中国蚝都”，阳江立足得天独厚的海洋资源禀赋，做强水产种业、深耕深远海养殖、盘活渔港经济、推动三产融合，四大发展路径稳步推进。尤其是标杆项目“明渔一号”风渔融合平台，已实现连续三年稳产丰收，实地观摩足以印证：广东建设蓝色粮仓，绝非宣传口号，而是落地见效、惠民增收的实体经济。

放眼全省：广东水产，从产业大省迈向海洋强省

跳出阳江一城视角，纵观广东全域水产产业，发展格局更为开阔。

广东水产产业根基雄厚，水产品总产量已连续26年稳居全国第一，9个海水养殖品种产量领跑全国。2025年以来，全省重力式深水网箱保有量登顶全国，高端桁架式养殖平台、水产智能养殖设备、省级种业创新平台加速落地，现代化水产养殖产业体系基本成型。

当前广东水产发展，已告别单纯扩规模的粗放式发展阶段，直面产业提质升级三大核心命题：如何坚守生态底线，发展绿色生态养殖？如何打通产销全链条，提升水产产品附加值？如何搭建长效利益联结机制，实现渔民、企业、地方三方共享产业红利？

立足全省沿海区位禀赋，各地产业布局差异化清晰：湛江聚力打造金鲳鱼全产业链闭环；珠三角聚焦水产高端装备研发、优质种苗科研攻关；阳江创新打造海上风电+生态养殖、滨海文旅+特色渔业共生发展新模式。全省因地制宜盘活滨海资源，稳步将生态海洋资源，转化为差异化、可持续的海洋经济核心竞争力。

复盘研判：产业优势之下，短板痛点不容忽视

亮眼产业成绩有目共睹，但结合大会专家研讨、行业资料研读、养殖基地走访、一线主体访谈调研，广东水产迈向高质量发展，仍存在多项亟待破解的短板痛点，梳理归纳为五大问题：

（一）市域产业规划协同性偏弱。沿海各地市独立编制水产发展规划，产业布局同质化严重，养殖品类、招商方向趋同，区域内卷竞争频发；各地养殖品类分工、产业链环节布局模糊，市域产业互补联动效能不足。

（二）水产科创支撑力度不足。高端优质水产种源对外依存度偏高，适配深远海复杂海域、抗灾稳产的自主选育鱼种稀缺，种业核心短板突出；全域养殖智能化普及率偏低，水产病害AI智能识别准确率仅60%-70%，远低于挪威90%以上的国际先进水平；高校、科研院所、企业科创资源分散割裂，未能形成产学研抱团攻关、技术全域赋能的合力。

（三）海洋养殖风险防控体系不完善。沿海台风、赤潮等海洋自然灾害频发，单片区、单养殖平台防灾抗灾能力薄弱；深远海养殖基建投入大、回报周期长，社会资本投资意愿低迷，观望心态普遍；适配深远海养殖的专项保险、跨区域应急处置、多方共担风险机制尚未健全。

（四）渔业三产融合深度不足。全省水产产业普遍存在规模大、效益弱问题，多数海洋牧场仅深耕成品养殖单一环节，业态单一单薄；海域立体化综合利用率偏低，水产精深加工、滨海渔文旅、海洋科普研学联动融合程度较低；省市两级水产区域公共品牌稀缺，产品溢价、市场议价能力偏弱。

（五）产业发展要素制约突出。沿海生态管控红线刚性约束严格，海域使用审批管控规范，新增规模化养殖空间拓展受限；产业投资高度集中于国资平台、头部龙头企业，个体渔民、中小养殖合作社准入门槛高、融资渠道窄；渔港码头、养殖配套泊位、冷链仓储等公共配套基建不完善，产业集聚规模化发展受阻。

上述发展难题，既是我国渔业发展面临的现实困境，也是我省粤东、粤西、珠三角沿海地市的共性问题。产业短板不补齐、发展痛点不破解，蓝色粮仓只能停留在体量规模层面，无法实现长效提质增效。

参会所思：立足滨海禀赋，向海图强更要创新破局

为期两天的全国水产业发展大会，涵盖领导致辞、水产优品推介、专家专题论坛、行业报告解读、养殖基地观摩、政企学座谈等多元环节，全面厘清全国水产发展风向、广东产业发展实情。结合阳江实践经验，现就广东水产高质量发展，提出五点发展思考：

（一）筑牢种业根基，攥牢水产发展核心主动权。种苗是阳江水产产业的核心竞争力，行业发展规律已然明晰：掌控优质种苗，即可掌控行业定价话语权。依托广东南海暖水海域得天独厚的育种条件，联动省内高校、海洋科研院所，聚力打造国家级海水水产种业产业园，定向选育适配本土海域、抗病高产、适配深远海环境的“粤字号”水产新品种，从源头破解种源“卡脖子”难题。

（二）统筹全域布局，构建分工联动产业集群。建议省级层面出台沿海地市水产差异化发展专项方案，打破市域独立发展壁垒：依托粤西广阔海域空间，做大做强金鲳鱼产业，加快阳江深远海规模化养殖示范集群建设；依托珠三角科创、高端制造优势，主攻水产种苗研发、智能养殖装备智造；依托汕尾等滨海风电片区，打造风电、养殖、文旅一体化融合示范区。打通全省产业分工链路，构建“阳江规模化养殖、湛江精深加工、广州科创研发、深圳全球供销”一体化闭环体系。

（三）加码科创赋能，缩小智能养殖发展差距。对标国际先进养殖产区，广东沿海具备全域智能化养殖赶超基础。下一步要下沉落地智慧养殖技术，全域推广自动化投喂、病害智能预警、全域AI养殖管控系统；搭建省级海洋牧场大数据管控平台，统筹整合海域水文、养殖生产、防灾减灾全域数据；常态化投用水下巡检机器人、海域遥感监测设备、一体化智能网箱，以数字化科技降低养殖成本、提升养殖产能。

（四）守牢安全底线，筑牢生态与市场双重防护。一方面强化政策性兜底保障，将深远海海洋牧场养殖保险，全面纳入省级农业政策性保险体系，降低市场主体经营风险；另一方面搭建跨地市海洋灾害应急联防机制，建立水产应急保供储备库，保障灾害期间水产品市场供给；全域推广阳江海工防护型深远海网箱建设标准，从硬件设施层面提升养殖平台台风抵御能力。

（五）深化业态融合，依托特色渔品延展全产业链。纵向延伸产业链下游，做强水产预制菜、特色海鲜餐饮赛道，培优省市两级水产区域公共品牌，提升粤产水产市场辨识度；横向联动滨海业态，联动海上风电、滨海度假、海洋研学多元业态，实现海域空间集约复合利用；向上抢占产业高端赛道，布局水产精深萃取、海洋生物医药、功能性海鲜食品研发，全方位挖掘水产产业附加值。

尾声

此次参会，我最深切的感悟是：渔业是践行大食物观、保障国家粮食安全的基础性产业，更是沿海地区做强海洋经济、赋能群众增收的民生支柱产业。耕海牧渔从来不是征服海洋，而是顺应海洋规律、实现人海和谐共生。

2026全国水产业发展大会，既是阳江水产产业迭代升级的重要节点，更是广东蓝色海洋经济提质增效的全新起点。水产产业高质量发展的长远考卷，书写在每一片深蓝海域，落实在每一次防灾护渔一线，最终答写在渔民稳步增收的民生答卷之中。

千味海洋，南有阳江。广东向海而行、逐蓝崛起的海洋经济新篇章，正徐徐铺展。

（作者单位：省政府参事室特约研究员）