今年的市政府工作报告提出，2025年阳江要重点抓好十个方面工作，其中一个方面工作是统筹发展和安全，着力维护社会大局和谐稳定，以高水平安全保障高质量发展。更好统筹发展和安全，防范化解重大风险，提升本质安全水平，提升社会治理效能，就要做到“五个坚持”。

要坚持人民立场

《共产党宣言》提出，共产主义的根本目标是实现人的自由全面发展，而人的自由全面发展的一个最基本的前提是人的安全生存，所以坚持人民立场，是我们党的性质和宗旨决定的。我们在任何时候都要把群众利益放在第一位，主动把人民群众对美好生活的向往实现好、维护好、发展好，始终不渝带领人民创造幸福生活。在应对风险挑战的面前，要把人民的生命安全放在第一位，这是我们讲的首先要坚持人民立场。

要坚持底线思维

党的二十届三中全会提出：健全重大突发公共事件处置保障体系，完善大安全大应急框架下应急指挥机制，强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力。各地各部门要充分认清形势，树牢底线思维，以“时时放心不下”的责任感，始终绷紧防范化解风险隐患的思想之弦，从最坏处着眼，做最充分的准备，向最好的目标前进。用大概率的思维去防范小概率的事件，以“一失万无”的警醒守住“万无一失”的底线，确保全市政治安全、经济安稳、社会安定、人民安宁，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

要坚持系统思维

治理风险的最终目的是实现安全。我们要善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，不断提高“七种思维”能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法。统筹发展和安全，实际上是在系统思维框架下，对灾害应对不同表现的核心价值在哪里。在具体操作层面：首先要在坚持人民至上理念的引领下，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面。事前，要夯实基层，要动员全民的防范意识，要搭建完善的应急指挥体系。事中，要有精准的预警体系，有具体的应急措施。事后，要复盘，打一仗进一步，顺势而为，化危为机。其次要加强协同治理。风险防范是一个系统工程，它不只是应急部门的工程，也不是每一个具体部门的一个分管领导的责任，它需要部门的合作，区域的合作，行业的合作来共同去赢得风险治理的好成果。

要坚持科学治险

风险的发生实际上是不安全事件发生的一种可能性，围绕对风险的认识，要加强科学的归纳总结和提炼。

一要分类治险。风险是各种各样的，不同的风险防范的目标、方法各不相同，因此要强化对它们进行科学的分类。

二要强化对风险的监测。党的二十大报告在讲到安全问题的时候专门强调了要健全重大风险的监测预警体系。强化风险监测是防范化解重大风险的关键环节，它可以增强防范化解重大风险的预见性和前瞻性，可以防止风险的扩大和外溢，避免小风险演变成大危机，有助于提前预警、快速响应和有效控制风险，保障经济社会的健康发展。

三要把握规律。风险的发生，尽管有很大的随机性，但它还是有一些规律可循，其中一个非常重要的规律就是风险是具有衍生发展属性的。一个风险在孕育、产生、发展过程中往往会引发其他领域的风险，会危及不同部门、不同地域、不同行业。如每一次重大的风险，不论是自然风险还是其他的风险，往往都会引发舆情风险，这就是风险的衍生发展。

四要建设平战融合的风险治理体系。风险的防范和危险的治理是两个完全不同的概念，如果说应急管理的对象是危险的话，那么风险防范的对象就是隐患。应急是危险实际上已经发生并造成不良后果的时候应对的一种措施，而风险防范的对象是平时导致这个风险的隐患。所以风险尽管有偶发性，但是还是可以通过加强平时的应急管理这一体系的建设来达到防范化解风险的。如加强一些预案的设计，特别是要加强演练，提升全社会防范风险的意识，从而提高应急能力。

五要更好地发挥现代科技在防范化解重大风险中的强大支撑作用。科技迅猛发展，极大地解放和发展了社会生产力。互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术的应用，为防范化解重大风险提供了更多办法和手段。要善于运用科技理念、科技手段、科技成果来织密防范化解重大风险的科技防控网，积极运用大数据、人工智能等技术，加快构建重大风险信息数据库，建立重大风险监测和预警平台，推动风险治理模式向智能化、协同化、数据驱动化转变。要全面接入DeepSeek大模型，不断提高对各类风险发现、研判、响应、处置的信息化水平。

要坚持党的领导

中国共产党是风雨袭来时中国人民最可靠的主心骨，是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是我们各项事业取得成功的根本保证。我们党的领导有四个优势：理论优势、政治优势、组织优势、制度优势，这些优势都能转化成危机应对的制胜优势。我们在防范化解风险的过程当中，在关键时刻靠的是什么？靠的是党的领导，靠的是领导干部的责任担当，靠的是一级一级狠抓落实的作风。从上级层面上的党政主要领导坐镇指挥，到基层党组织发挥战斗堡垒作用，再到党员干部发挥先锋模范作用。我们要坚持党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿防范化解风险各方面全过程，确保防范化解风险始终沿着正确的政治方向前进。

进入新时代，光明前景与风险挑战并存，只有常观大势、常思大局，始终做到居安思危、未雨绸缪，才能从容应对、及时化解风险与危机，以高水平安全保障高质量发展，推动阳江综合实力加快实现新跃升，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。 作者单位：阳东区委党校