阳东区环岛渔女雕像一景，彰显绿美城乡生活魅力。

2025年12月26日，阳东区委九届八次全会召开，总结回顾阳东全域“十四五”成绩单，研究部署“十五五”新蓝图，进一步凝心神、聚合力，营造真抓实干、乘势而上的浓浓“氛围感”，为在新起点上推动阳东高质量发展实现新跨越、奋力谱写中国式现代化阳东新篇章吹响奋进号角。

■ 文/阳江日报记者 许倩     ■ 图/成伯伟

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实现重点突破 社会全面进步

回首过往五载，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，阳东这个老牌工业强区，坚持用发展的眼光、向前的步伐，积极应对经济结构转型的“阵痛”，勇敢拥抱新旧动能转换带来的时代机遇，承压攀高，交出一份亮眼答卷。

“十四五”时期，阳东认真落实省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排，深化实施区委“1+3个3”工作思路，在促进产业转型、提升园区承载力、实施“百千万工程”、推行重点改革、增进民生福祉等领域取得突破性成就，有力推动了城乡发展品位提质升级，全区综合经济实力和宜居宜业水平迈上新台阶。

产业发展用“新”图强，呈现“结构优化、动能增强、质效提升”的良好态势。完成《阳江市阳东区工业产业发展中长期规划（2023-2035年）》编制，着力构建“1+3+3+X”现代化产业体系，其中，绿色能源与AI智算融合产业、五金刀剪产业、现代农业产业成功入选《广东省县域特色产业目录》。“绿能新城”轮廓渐显，全区已核准、备案的清洁能源装机容量超1400万千瓦，率先规划打造绿电直供示范产业园。传统五金刀剪产业焕发新活力，一批“中华老字号”、专精特新、“小巨人”企业发展壮大，产业集群获评首批省级中小企业特色产业集群，产业带入选省“跨境电商+产业带”助力“百千万工程”首批试点。低空经济、生物医药、绿色智算等新兴和未来产业加速培育，无人机测试试飞基地挂牌运作。

园区“主引擎”愈加强劲，完善基础设施与回应民生关切齐头并进。阳江阳东产业园区纳入阳江承接产业转移主平台省级范围，中国（阳江）储能装备制造产业园、广东阳江（阳东区）绿能示范产业园相继落地，创建国家级经开区工作稳步推进。五金刀剪通用厂房示范园、电子电器产业园、绿色智慧物流城、阳东金湾学校、人力资源服务产业园等一批基础及配套项目建成投用。近年来，累计投入超50亿元推动广湛高铁阳东段建成通车；国道325线坪郊至轮水段改建工程路面完工（红丰至塘坪镇区段），广东滨海旅游公路雅韶至山外东段加快建设，预计春节前后可通车；北津港综合码头、东平国家级中心渔港升级改造、合山机场扩容升级等项目扎实推进。系统推进道路交通、园区平台、生态环保、民生保障等领域建设，五年累计实施重点项目266个，年度投资总额达558亿元，已完成投资383亿元。

“百千万工程”初见成效，区、镇、村高质量发展迈出坚实步伐。东平镇入选省小城市标准规划建设中心镇试点，东城镇跻身全国镇域经济500强、列第289位（粤东西北第二），北惯镇等5镇进入全市镇域经济综合发展力十强，顺利通过省“百千万工程”三年初见成效考核。城区“四大商圈”建设成效明显，竹篙山森林公园、那龙河碧道、美的湿地公园等公共设施不断完善，总投资3.44亿元的11个老旧小区改造项目扎实推进。典型镇村培育持续深化，各镇“七个一”项目成果逐步显现，西海岸滨海风光示范区（阳东段）加快建设。

重点体制机制改革走深走实，有效激发经济社会发展活力。营商环境建设扎实推进，12345热线获评全国便民热线办单楷模。国企改革取得突破，组建金锋、万象、东鸿、食品集团及扬东公司，形成“1个平台+5家集团+N家公司”体系，截至2025年11月，区属国企资产总额达53.96亿元，较改革前增长101.17%。创新设立阳东（金湾）科创孵化基地，率先探索“反向飞地”模式。镇级财政体制改革成效明显，累计发放奖励资金9581万元，镇级收入年均增长14.14%。农村综合改革持续深化，试点“土地信用中心”收储土地超1.5万亩，推进“农业生产大托管”，服务面积29.34万亩、农户7.53万户。

办成一批民生实事，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。教育事业优质均衡发展，新建华南师范大学附属阳东小学，迁建镇中心幼儿园3所，改扩建中小学及幼儿园23所，新增优质公办学位4271个。医疗卫生体系不断完善，区妇幼保健院成功创建二级甲等机构，区人民医院向三级综合医院标准迈进，紧密型医共体建设稳步实施。引入广二师、省二医等省级资源打造教育、医疗“全域托管”模式，有力应对重点领域风险，为经济社会持续健康发展筑牢了民生根基。健全分层分类社会救助体系，累计发放各类救助资金8.63亿元。就业形势保持稳定，开展“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”等职业技能培训2.25万人次，发放就业创业补贴3515.76万元，举办线上线下招聘会132场，城镇新增就业2.15万人。

前 瞻

发挥“比较优势” 打造“先行高地”

展望“十五五”，阳东区委九届八次全会明确了坚持“工业强区、宜居立区、创新兴区”三大战略，优化提升园区、城区、文旅三大发展平台，打造深度融湾、产业承接、城乡融合三个先行区。

全会以《中共阳江市阳东区委关于制定阳江市阳东区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（讨论稿）》为蓝图，系统梳理了阳东区位、绿能、海洋、低空、文旅等5个方面的比较优势，清晰地展示了阳东在区域竞合中奋楫争先的硬核资本。

一是放大区位优势，紧抓粤港澳大湾区、海南自由贸易港、北部湾城市群等国家重大区域战略深层次联动的重大契机，利用承东启西的区位优势，加快完善陆海空综合交通体系，充分发挥链接和服务功能。

二是放大绿能优势，利用绿能富集优势，高标准建设中国（阳江）储能装备制造产业园、广东阳江（阳东区）绿能示范产业园等产业平台，持续壮大绿色能源、绿色智算产业，努力在绿色转型上走出具有阳东特色的新路子。

三是放大海洋优势，加快构建现代海洋产业体系，着力构建“一港六园一基地”现代化海洋牧场发展格局，着力夯实海洋经济发展平台支撑，推动东平渔港提质升级，大力发展精深加工、电商贸易、冷链物流等产业，加快建设国家级沿海渔港经济区。

四是放大低空优势，利用合山机场及其塔台管制空域广阔优势，高标准建设低空经济产业园，大力拓展“低空+”多元应用场景，全力构建以低空飞行器为核心的制造、测试、运营与应用全产业链生态。

五是放大文旅优势，利用山海泉湖、特色文化等文旅资源丰富的优势，大力发展滨海休闲旅游，激活“新文旅”创新动能，打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地，推动文旅产业高质量发展。

抓住“十五五”这个重要窗口期，阳东明确六项详细的“增创新优势，实现新突破”任务清单——

在软硬联通上增创新优势，推动“融湾入圈”发展实现新突破。加强基础设施联通，强化规则机制衔接，深化产业对接协同，主动支持服务和对接融入粤港澳大湾区、珠江口西岸都市圈建设，将“阳东所能”与“湾区所需”有效对接协同，在主动对接、主动支持、主动服务中找到阳东新的发展空间。

在产业发展上增创新优势，推动新质生产力培育实现新突破。做大做强特色产业，培育壮大新兴产业，优化提升产业园区，促进服务业优质高效发展，构建“四链融合”发展格局，持续挖掘和放大陆上、海上、低空“三口田”和绿色、蓝色、金色“三张产业牌”比较优势，因地制宜发展新质生产力，加快构建更具竞争力的“1+3+3+X”现代化产业体系。

在激发体制机制活力上增创新优势，推动深化改革扩大开放实现新突破。深化重点领域改革，挖掘内需市场潜力，持续拓展开放合作，打好集成式改革组合拳，着力拓展开放合作，通过深化改革开放增动力、强活力、拓空间。

在实施“百千万工程”上增创新优势，推动城乡区域协调发展实现新突破。深入推进城镇建设，建设宜居宜业和美乡村，优化提升现代农业，大力发展海洋经济，坚持城乡融合、区域协调、陆海一体发展，在开拓县域、开发海洋上攻坚发力，推动实现“五年显著变化”、朝着“十年根本改变”目标挺进。

在内涵式发展上增创新优势，推动绿美宜居家园建设实现新突破。提升城区功能品质，抓好绿美生态建设，推动农文旅融合发展，走好内涵式发展之路，统筹规划、建设、管理各环节，着力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

在民生福祉上增创新优势，推动幸福阳东建设实现新突破。加大保障和改善民生力度，加强法治阳东、平安阳东建设，创新社会治理，坚持人民至上，统筹高质量发展和高水平安全，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

从区域协同到产业升级，从深化改革到城乡融合，从内涵发展到民生改善，六项任务覆盖发展全维度、贯穿经济社会发展各领域，既承接了国家战略与省、市部署，又深度契合阳东的禀赋、产业基础与区位优势；既对标先进跳起来摸高，也因地制宜把路子走实。

站在新的历史方位，阳东依托粤港澳大湾区、北部湾经济区与海南自贸港三大国家战略交汇的黄金区位，正全力抢抓深度融湾、产业腾飞、城乡融合的叠加机遇，全面构造凸显“智能、绿色、开放”的高质量发展新格局。