阳江日报讯（记者/关雯静）6月23日，应急管理部举行“人人讲安全 个个会应急”汛期安全知识发布会，阳江市应急管理局副局长杨建雄分享基层应对极端灾害和转移避险的“阳江经验”。在今年“5・20”极端特大暴雨中，阳江打出一套以“早”为核心的全链条防御工作法，实现了“零伤亡、零失踪”，为基层防汛减灾提供了可复制、可推广的宝贵经验。

阳江是广东省的台风中心、暴雨高发区域，防汛防灾任务艰巨。今年5月19日至21日，阳江遭遇罕见极端特大暴雨天气过程，全市10个雨量站降雨量突破千毫米，其中阳春市河口镇24小时雨量达1058.5毫米，过程雨量高达1793毫米，均突破广东历史极值。持续强降雨导致多条河流、多个水库水位超警戒，恰逢天文大潮，加剧泄洪压力，防汛形势复杂严峻。

“我们在处置过程中认为，迎战洪灾，就是要立足一个‘早’字，突出一个‘快’字，才能跑出提前量，打好主动战。”杨建雄介绍，在本次防汛处置工作中，阳江围绕“早部署、早排查、早管控、早转移、早救援、早复产”“六早”工作法开展防御，将风险防控关口全面前移。

在早排查方面，阳江提前对高风险区域进行24小时的排查巡查，特别是多灾易灾的村委会，重点排查不在册的风险隐患点，尤其是靠山、靠河的养老院和医院，更是列为重点排查目标，累计排查1.48万个重点风险目标。在早管控方面，阳江提前对涉水路段，尤其是容易出险的乡道和县道，采取临时交通管制；对河道两边预测要超警戒水位的居民区，采取断电避险措施。同时，科学调度水利工程，提前泄洪，腾出库容，实现错峰调洪。

“我们认为，只有早转移、早避险，才是最可靠、最安全的办法。”杨建雄说。面对灾情，阳江及时向三防责任人和基层干部密集发送转移信息，运用手机短信、大喇叭广播、上门敲门等各种方式，做到应转尽转，不漏一人，安全转移危险区域的群众1.67万人，实现了“零伤亡、零失踪”。

基层是防汛避险的第一线。如何落实转移避险“四个一律”和“五个关键环节”的要求？杨建雄介绍，阳江依托镇村网格化管理，将避险转移工作抓到位。

阳江有856个行政村（居委会），所有村（居）要制定“一页纸”预案，把“四个一律”工作要求写进预案里，具体要做到：雨前排查，雨中巡查，雨后复查，发现异常，及时预警，达到“四个一律”要求时，要果断执行，并明确闭环落实“转移谁、何时转、谁来转、转到哪、转移后的安置管理”这五个关键环节。

“我们总的一个目标，就是实现预警无死角、叫应无遗漏、转移无拖延，切实把预警信息快速转化为群众避险行动。”杨建雄说。在临灾预警“叫应”方面，阳江层层建立了气象风险“应急叫应”工作群，达到临灾预警时，启动双重叫应机制。同时采取“土洋结合”的叫应模式，打通预警落地“最后一公里”。

杨建雄说，“洋办法”就是利用预警叫应平台、广东应急“一键通”、广播大喇叭等渠道，将预警信息快速推送、精准叫应，确保三防责任人和镇村干部第一时间收到预警信息；“土办法”就是组织镇村干部、网格员、驻村工作队、党员志愿者开展徒步喊话、铜锣警示、敲门入户等接地气的传统方式，逐村逐户传递预警信息，尤其是对特殊群体和外来务工人员，列为重要叫应对象，及时组织转移。