阳江日报讯（记者/朱俏施 通讯员/范军男）近日，我市出台《阳江市2026年优化法治化一流营商环境工作方案》（以下简称《方案》），同步发布《阳江市行政执法减免责清单》汇编（以下简称“清单汇编”），全力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化一流营商环境，为全市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

《方案》部署6类21条全链条“举措”、41项具体任务。在完善营商环境制度体系方面，阳江增强产业法规制度供给。加快出台《阳江市现代化海洋牧场发展促进条例》《阳江市春砂仁保护发展条例》，加强特色产业、低空经济、绿色智算等重点领域新兴领域立法探索。

在严格规范公正文明执法方面，《方案》提出，我市2026年将全面推行“亮码入企”执法机制，让涉企执法全过程留痕、可溯可查、阳光透明。同时，推行全流程包容审慎监管方式，落地实施行政裁量权基准、行政执法减免责清单、“综合查一次”、执法“观察期”、涉企行政合规全过程指导等多项便民利企制度。

围绕全方位提升司法服务保障水平，《方案》提出，要加大知识产权保护力度、及时兑现经营主体胜诉权益、完善企业挽救和退出机制。针对知识产权民事案件上诉率较高问题，积极运用多元调解、小额诉讼程序，扎实做好裁判释法明理与判后答疑工作，有效降低案件上诉率。针对破产案件审理周期长、办理效率偏低问题，通过强化全流程、全节点管控，压缩审理时限、提升办案质效。

在严格对标省部署的任务方面，《方案》新增严格落实合法性审查机制、健全群众参与和监督机制、持续完善现代化司法服务保障体系等举措，持续夯实营商环境法治根基。

在《方案》部署任务的基础上， “清单汇编”进一步细化包容审慎监管标准，构建免处罚、从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制“四张清单”，覆盖全市23个市直部门梳理明确455项减免责事项，未含海关、税务、气象等中直、省直驻阳江单位近200项事项。

其中，不予行政处罚349项。例如“对外国投资者、外商投资企业未依法履行信息报告义务的行为的行政处罚”事项，适用情形：外国投资者或者外商投资企业存在未报、错报、漏报，但在商务部门责令改正后于20个工作日内进行补报或更正的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条，不予行政处罚。

从轻行政处罚67项。例如“对违反《电子商务法》第七十六条，未在首页显著位置公示营业执照信息、行政许可信息、属于不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识等行为的行政处罚”事项，对符合法定情形的，依法予以从轻处罚。

减轻行政处罚27项。例如“对在广告中使用‘国家级’‘最高级’‘最佳’等用语的行为的处罚”事项，对符合法定情形的，依法予以减轻处罚。

免予行政强制措施12项。例如“对与直销活动有关的材料和非法财物进行查封等行政强制”事项，明确直销企业未依照有关规定进行信息报备和披露，经责令限期改正后及时改正、未造成危害后果的，可以采取其他非强制手段，免予行政强制措施。