贯彻落实市委全会精神·县（市、区）一把手访谈

■ 策划/杨国华 许晓峰

■ 撰文/盘聪颖 曾昭恳

五载春秋，奋楫争先；漠阳潮涌，再启新程。

回望“十四五”征程，作为阳江主城核心与发展“主引擎”，江城区锚定“产业立区、工业强区”发展定位，于改革深水区破浪前行。江城区按照省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排，认真落实区委“1338”工作要求，凝心聚力、实干笃行，推动产业发展实现集群跃升、城乡融合呈现崭新面貌、民生福祉持续增强，交出了一份亮眼的“江城答卷”。

“全区上下牢记‘走在前列’的殷殷嘱托，以‘开局即决战、起步即冲刺’的姿态，在全市发展中拼搏奋进、争当标杆。”站在“十五五”开局的新起点上，江城区委书记李仕鹏的话语掷地有声。紧扣“提质服务年”工作主线，江城区立足“深度融湾先行区”的核心发展定位，以承东联西的区位优势、坚实的产业基底与深厚的人文底蕴为“底子”，全力构筑“3+5+N”现代化产业体系，打造智造之都、建设文化名城，奋力推动江城综合实力加快实现新跃升。

智造转型蓄势突破

夯实“江城创造”硬支撑

记者：“十四五”时期，江城区锚定“产业立区、工业强区”定位，取得了哪些发展成效？面向“十五五”，江城区提出要推动从“江城制造”迈向“江城创造”，这一战略转型的实施路径和关键抓手是什么？

李仕鹏：回首这五年，江城经济发展迈上了新台阶。初步预计，江城区生产总值年均增长3.2%，人均地区生产总值从5.1万元增至5.6万元。其中工业经济稳步提升，规上工业总产值年均增长5.6%；项目建设提质增效；招商引资成果丰硕，成功引进项目181个，总投资突破795.8亿元。

我们持续优化营商环境，对标大湾区政务标准，推动企业高频事项互通互认。改革活力加速释放，高质量完成区、镇（街道）机构改革和城区管理、综合行政执法体制改革。创新驱动成效显著，现有专精特新企业15家，高新技术企业31家，省市级工程技术研究中心9家。 

放眼广袤乡村大地，我们粮食种植面积稳定在17.9万亩以上，累计建成高标准农田3.5万亩，垦造水田4132亩。培育市级以上农业龙头企业7家。同时，产业绿色发展步伐加快，推动43家企业完成强制性清洁生产任务，15家“散乱污”企业完成整治，节能减排达标。 

产业是区域经济发展的脊梁，改革创新是各地绕不开的“必答题”。江城作为阳江主城区，就得拿出敢闯敢试、敢为人先的魄力，奋力闯出“柳暗花明又一村”的新天地。面向“十五五”，我们将坚持实体经济为本、制造业当家，把培育壮大新质生产力作为核心引擎，全力推动产业体系向高端化、智能化、绿色化转型升级。 

聚焦主攻方向，构建更具竞争力的产业格局。我们将加快构建“3+5+N”现代化产业体系，其中的“3”，是持续巩固提升金属制品（五金刀剪）、装备制造、绿色食品三大支柱产业集群优势，支持骨干企业做强做优。而“5”和“N”，则是着眼未来，以前瞻眼光加快培育激光增材、智能家电、商业航天、低空经济、绿色智算等五大新兴产业及多个未来产业，如深化拓展“人工智能+”行动，探索建设绿色智算中心，赋能全产业链优化升级。 

强化创新驱动，激发“江城创造”的内生动力。2025年，江城区成功入选第三批广东省食品工业培育试点县，这对我们来说是一个新的起点。我们将深化产学研协同，主动对接大湾区高校和科研院所，共建产业技术研发中心，推动关键技术攻关与成果转化。强化企业创新主体地位，建立健全“链主”企业、单项冠军、专精特新“小巨人”和高新技术企业的梯度培育机制，今年将大力支持企业技术改造，力争技改投资增长10%以上。统筹教育科技人才一体化发展，聚焦合金材料、绿色能源、电子商务等领域，精准招引培育科技人才、技能人才和创新团队。 

突出项目为王，夯实高质量发展的硬核支撑。我们将2026年定为“工业行动年”，实施项目建设攻坚。目前，已初步收集“十五五”重大项目252个，总投资超1300亿元，将全力推动万洋众创城、阳江市保丰轻纺城等产业平台建设，确保一批优质制造业项目早建成、早投产，以优质增量优化产业结构，为“江城创造”注入强劲动能。 

软硬联通提质增效 

构建开放发展新格局 

记者：随着广湛高铁建成通车、空铁新城加快建设，江城区将如何紧抓机遇，在基础设施、营商环境和产业协作上持续突破？ 

李仕鹏：交通格局的深刻变化，为我们打开了融入大湾区、服务新格局的“机遇窗口”。过去一年，广湛高铁通车，广湛高铁阳江北站智能交通枢纽正式启用，阳江机场项目有序推进，这标志着江城与大湾区的“1小时生活圈”正从蓝图变为现实。面向“十五五”，我们将以更高站位、更实举措，积极主动参与珠江口西岸都市圈建设，致力于将交通优势、区位优势全面转化为发展胜势、竞争胜势，全力打造深度融湾先行区。 

构建外联内畅的立体交通网，夯实“硬联通”基础。江城区持续构建“机场+双高铁+高快速路网”立体化交通格局，全力配合推进阳江机场建设，加快空铁新城综合开发，进一步完善与大湾区的高快速铁路、公路网络。同时，协同布局新型基础设施，推动信息通信网络设施改造升级，加快智慧城市建设，提升“数字融湾”基础能力。 

推动规则机制深度对接，优化“软衔接”营商环境。江城区将贯彻落实《阳江市优化营商环境条例》，持续发挥招商引资、企业筹建、企业服务“三支队伍”的作用，不断提升群众和经营主体的满意度。推进与大湾区重点领域改革联动，深度衔接大湾区规则标准，在政务服务、市场准入、产权保护、执业资格等方面对接“湾区通”工程，努力打造与大湾区一体化的优质营商环境和宜居宜业生活圈。 

深化产业链创新链的协同，激发“深融合”动能。江城区将主动深度参与大湾区产业分工与协作，完善园区基础设施和配套服务，提升产业承载能力，精准承接人工智能、低空经济、商业航天等新兴产业的外溢和配套。聚焦先进装备制造、电子信息、激光增材等重点领域，谋划引进和建设一批具有引领性的标杆项目。积极探索氢储能等新能源产业布局，为大湾区提供绿色能源支撑；深化与珠海高新区等地的对口帮扶与园区共建，加强与港澳的科技产业交流，探索“湾区研发+江城转化”协作模式，在协同创新中提升产业核心竞争力。 

持续提升城乡品质 

打造江城特色新样板 

记者：江城区在实施“百千万工程”中，探索了“典型引路、区镇联动”等有效路径。下一步将如何以“百千万工程”为牵引，推动城乡区域协调发展迈上新台阶？ 

李仕鹏：经过几年的实践，江城区顺利通过省“三年初见成效”督查评估，特色产业集群化、品牌化发展态势凸显，城乡风貌品质显著提升。聚焦“五年显著变化、十年根本改变”目标，我们将持续抓好“百千万工程”，在促进更高质量区域协调发展上取得更大成效。 

加力提速推进“百千万工程”，筑牢经济发展根基。在县域，深化园区标准化建设，集群式、链条式承接产业转移，推动产业特色化、规模化、集聚化发展；在乡村，深耕“土特产”文章，重点发展一条虫（禾虫）、一只鹅（白沙鹅）、一粒豆（豆豉）、一条鱼（斗鱼）、一根藕（莲藕）、一只蟹（青蟹）“六个一”特色农产品，发展农业适度规模经营，推动品牌化升级，让“土字号”变成“香饽饽”。同时，推动农文旅深度融合，培育“文旅+”业态，加快“山月故里·艺术原乡”等项目建设，把乡土资源转化为发展动能。 

提升县镇村功能面貌，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。配合阳江国际风电城规划建设，高标准打造金朗岛国际领先零碳风电城商务示范区，提升城市功能品质。同时坚持城乡一体谋划、同步提升，稳步推进69个老旧小区改造，扎实推进典型镇村培育及埠场、双捷美丽圩镇建设，持续提升乡村风貌，推动农村基础设施提质升级。深化典型镇村片区化培育，推动基础设施互联互通、公共服务共建共享、产业发展协同协作。 

深化改革与治理，激活内生动力与善治效能。我们将深化农村综合改革，规范有序盘活农村闲置资源，创新乡村振兴投融资机制。持续深化“百千万工程”“512”行动，广泛动员机关单位、企业及社会力量结对帮扶，凝聚强大合力。同时，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，继续发挥“鼍城夜访”“平安来敲门”等江城品牌活动，完善基层社会治理体系，防范化解各类风险，在城乡融合发展中扎实促进共同富裕。 

文旅赋能惠民兴业 

擦亮文化名城“金名片” 

记者：江城区人文荟萃，围绕建设文化名城这一目标，江城区接下来将如何系统推进工作，让历史文化“活”在当下、“火”在民间、“旺”在产业？ 

李仕鹏：文化是江城的根与魂。“十四五”以来，“文化江城”品牌持续擦亮，南恩路、太傅路、龙津路获评省级历史文化街区，成功申报市非遗项目30项，建有省、市级非遗传承基地13个，走出了“文化铸魂、文旅赋能”特色路径。我们将坚持保护与活化并重、传承与创新结合，推动漠阳文化创造性转化、创新性发展，让文化软实力成为高质量发展的硬支撑。 

加强保护传承，守护好城市的历史文脉。我们将系统开展漠阳文化资源的整理、研究和阐释工作。对历史文化街区，坚持整体保护、微改造提升的原则，审慎推进修复与活化利用，保留城市记忆。以太傅路入选省历史文化街区为契机，我们将连片打造河堤、西濑等文商旅融合示范街区，推进省级历史文化名城申报和建设，让市民和游客“望得见古韵、留得住乡愁”。 

推动活化利用，丰富人民群众的精神文化生活。我们将加快推进“山月故里·艺术原乡”等标志性项目建设，升级改造公共文化场馆和体育设施，常态化开展群众喜闻乐见的文化活动。积极探索“媒体+”“演出+”“赛事+”等文化新业态、新模式，推动演艺、美食、非遗等与旅游深度融合，打造具有影响力的文旅品牌和消费场景，让文化以更鲜活的方式融入现代生活。 

坚持惠民为民，实现文化发展与民生改善同频共振。文化名城的建设，最终要落脚到保障和改善民生上。我们将持续加大投入，着力解决好就业、教育、医疗、“一老一小”等群众急难愁盼问题。当前，正加快推进区人民医院二期、区养老院等民生项目建设，构建优质均衡的公共服务体系。同时，深入推进绿美江城生态建设，统筹打好污染防治攻坚战，加强生态保护修复，让良好的生态环境成为最普惠的民生福祉，绘就文化繁荣与民生幸福的温暖底色，不断提升江城人民的获得感、幸福感、安全感。