■ 阳江日报记者/陈思捷

    通讯员/ 杨综

1月13日，在“‘十四五’广东成就”阳江专场新闻发布会上，一组组亮眼数据、一项项扎实举措，全面展现了阳江过去五年经济社会发展的显著成效。数据背后，是怎样的发展逻辑与实施路径？发布会现场，市委副书记、市长余金富和市人大常委会副主任李宗瑞及多个职能部门负责人现场回答媒体提问，从多个维度全面展示阳江高质量发展的生动实践。

融湾入圈提质效

产业集群增动能        

作为珠江口西岸都市圈城市之一、粤港澳大湾区向西辐射的桥头堡，“十四五”期间，阳江以“湾区一员”的定位，从交通、产业、机制、民生四个维度系统推进“融湾入圈”，让西海岸重要支点建设成势见效。        

在回答记者提问环节，余金富表示，过去五年，阳江强化交通互联互通，交通基础设施建设进入快车道，广湛高铁阳江段、阳信高速阳江段等一批重大交通项目陆续建成通车，与大湾区的空间联系更加紧密，到广州、深圳等湾区核心城市单程时间缩短至1个小时内。同时，积极融入大湾区交通物流体系，推动与大湾区核心城市共建“组合港”，开通“阳江－盐田”海铁联运班列，阳江港吞吐量突破4000万吨。        

产业方面，阳江发挥绿色能源、先进材料、现代农业等特色产业优势，为大湾区生产生活提供支撑，平均每年输送大湾区电力超841亿度，内地供港冰鲜海产品有八成来自阳江。在深圳设立科创“反向飞地”，在珠海设立产业“反向飞地”，与大湾区城市开展“飞海”合作，“阳西一号”等深远海综合养殖平台项目动工建设，并谋划建设空铁新城作为“融湾入圈”新门户，拓展与湾区产业协同合作腹地。        

在强化机制接轨创新方面，我市主动复制推广广东自贸试验区建设先进经验，去年新增事项28项、数量居全省前列，支持“工抵房”办理网签备案、开通风电设备出口船舶“绿色通道”等5项自主改革获评省级制度创新案例、数量居全省第二。在强化民生上，持续推进与大湾区城市在教育、医疗、文化、体育、科技等领域合作，与大湾区同频共振的优质生活圈加快构建。通过深度融湾先行区建设，阳江对外开放水平迈上新台阶，阳江港口岸扩大开放新增11个泊位通过国家验收，在国内外增设17个招商联络处，与欧洲、中东、东南亚等地区城市签订了一批友好交流合作意向书和备忘录。        

现代化产业体系构建与园区载体建设是融湾发展的重要支撑。针对制造业发展成效与突破，市工业和信息化局局长黄碧俏用三个“新”作出概括。产业规模迈上新台阶，“十四五”前四年，全市规上制造业产值年均增长12%；产业体系步入新阶段，实现“链式共生、集群发展”态势，先进材料产业形成了“链主引领、大中小企业融通发展”的产业生态，装备制造产业形成以全国规模最大的海上风电装备制造为主导，高端数控机床、机械制造等协同发展的格局，调味品产业将建成全国乃至全球最大的调味品生产基地，五金刀剪产业产量、出口量分别保持在全国75%、85%的份额；创新驱动实现新提升，攻克突破多项核心技术，2025年1-11月技改投资增长68.3%，增速居全省第一。        

谈及园区建设经验，黄碧俏介绍，市委、市政府主要领导亲自谋划、统筹推进园区和承接产业有序转移主平台建设，有序推进产业规划、项目建设、基础配套等重点工作。2025年园区规上工业产值突破2000亿元，贡献了全市约八成的规上工业产值。聚焦先进材料、风电装备、五金刀剪、调味品等优势产业，精准打造4个省级特色产业园，擦亮区域产业“金字招牌”，各园区主导产业产值占比均超70%，形成了“一园一特色”的发展态势。通过要素倾斜、配套升级、服务提效、市场化运营，持续激活园区发展活力。

绿能引领强产业

营商优化稳根基

绿色转型是高质量发展的必然要求，优质营商环境是区域竞争力的核心体现。市发展改革局局长黄锐国表示，“十四五”以来，阳江向海图强、驭风而行，通过五大举措全力打造“绿能之都”。        

一是建成多能互补能源大市，统筹发展“风光水火气核储”等多种能源，大力推进海上风电制绿色氢氨醇，全市规划电力总装机容量超4000万千瓦，已建成超2429万千瓦，居广东省首位；海上风电已并网700万千瓦、在建600万千瓦，并网装机容量居全国前列。二是打造全球领先的风电装备全产业链，以广东（阳江）国际风电城为核心，集聚风机整机、叶片、塔筒、海缆等关键环节的40个重点项目，总投资超400亿元，形成了国内产业链最完整、全球具有重要影响力的风电装备制造和出口基地。三是逐步构建“一港四中心”全产业链服务体系，为产业提供从研发、检测、制造到运维的全链条服务支撑，推动产业集群持续升级。四是在深远海风电技术上实现多项“全球首创”，诞生十余项“世界之最”，去年开工的全球首个200万千瓦柔性直流海上风电工程，标志着我国深远海开发进入“直流时代”。五是获批在全国率先探索建设绿电直供的广东（阳江）绿能示范产业园，园区年供绿电约23亿千瓦时，认证标准与国际接轨，开启“以绿制绿”模式。        

在优化营商环境方面，黄锐国指出，“十四五”以来，市委、市政府以前所未有的决心和力度，深入推进营商环境改革，在2022年将“营商环境攻坚行动”作为本届政府六大攻坚行动之首，将2024年、2025年分别定为“营商环境年”“提升落实年”，连续召开高规格全市大会部署推进。积极对标大湾区标准规则，构建起“1+1+3+N”政策体系。2025年省监测评估显示，我市营商环境量化指标与经营主体满意度实现了双提升。       

政务服务持续优化，企业办事更便捷。企业开办实现“半日结、零成本”，创新推出7×24小时“云窗口”，建设“i阳江·政策通”平台，智能为企业匹配政策超万条。推行“首席服务官”和市领导挂点联系重点企业制度，形成全周期服务链。2025年，全市新登记经营主体同比增长33.65%。市场准入更加公平，在粤东西北地区率先上线“一照通行”平台，实现46个涉企事项“一网联办”，服务经营主体超5.5万户。拓展“信易游”“信易医”等17个“信易+”应用场景，让守信者切实受益。要素获取更加便利，截至2025年底，新增授信金额319.3亿元、新增放贷金额254.3亿元，普惠小微贷款增速居全省第5，设立产业母基金及粤西首支区县级创投基金。推行“标准地+带方案”出让改革，大幅缩短项目落地周期。法治服务不断加强，推行包容审慎监管，对涉企执法实行“综合查一次”，成立全省首个“法治服务监督e站”，创新打造阳江特色调解机制，高效化解矛盾纠纷，成功调解案件数量增长9.61%。

城乡协同促均衡

民生普惠享成果         

发展的最终落脚点是人民幸福。李宗瑞与市文化广电旅游体育局局长陈颖瑜从民生改善、城乡融合、文化赋能三个层面作出回应，展现阳江高质量发展的温度。        

“百千万工程”成为牵引城乡协调发展的总抓手。李宗瑞介绍，阳江坚持以片区化组团式推进县镇村高质量发展，高标准推进“一区一带”建设，以海陵国际旅游岛为核心、以漠阳江为主轴，联动4个县（市、区）、25个镇街，构建集产业发展、农文旅融合、生态保护于一体的西海岸滨海风光示范区和山水画廊示范带。谋划建设环大海陵湾高质量发展试验区，深化与粤港澳大湾区的“湾湾联动”。从交通、产业、风貌、公共服务、生态保护五方面建立项目库，谋划实施项目578个、总投资约750亿元。构建“五筹集一奖补”，探索并初步构建起“评定分离+两个项目库”机制，累计实施项目683个、总投资超171亿元。      

以“点线面”三维发力，点上全域提升镇村风貌，改造农房外立面一万多栋，打造特色节点；线上率先全线贯通滨海旅游公路，对G228、S540等国省道进行改造升级，搭建起主线快速路网框架；面上打造“牧海耕田·阳西味道”等一批乡村振兴示范带，推动海水养殖等富民兴村产业集聚连片发展，建成5家省级水产良种场，全力打造全国海水种业创新新高地。        

民生福祉通过系统化工程持续提升。李宗瑞从三个方面阐述了具体实践：改善城乡人居环境，累计投入530亿元改善县镇村交通基础设施，实现“村村通双车道”；累计改造城镇老旧小区204个，建成总长1650公里的风貌示范带。优化公共服务，创新打造“家门口”就业服务体系，通过教育集团化促进资源均衡，实现镇村中医服务全覆盖，建成三级养老服务设施826个。增强群众自我发展能力，培训技能人才超14.6万人次，创新“股票田”等模式，全市村集体经济三年增长52.9%。        

文化软实力为城市发展注入灵魂。陈颖瑜系统介绍了“海丝名城”建设的“三步走”策略，深挖文化根脉，围绕南海Ⅰ号世界级IP做深文章，参与联合申报“海上丝绸之路”世界文化遗产，打造沉浸式体验。推动文旅融合，加快海陵国际旅游岛建设，培育品牌赛事，全市接待港澳游客量较“十三五”时期增长超20倍。扩大开放合作，通过举办丝绸之路电视共同体高峰论坛等国际活动，让阳江的海丝故事传向世界。        

站在新的历史起点，阳江将锚定战略定位、铆足实干劲头，持续以融湾之势聚动能、以绿色之基强产业、以民生之暖筑幸福，奋力在高质量发展之路上行稳致远，为广东推进中国式现代化走在前列贡献更多阳江力量。