依托独特山海资源禀赋，我市已构建起以种植、畜牧、水产、综合种养为核心的现代农业产业体系，凭借9个省级、20个市级现代农业产业园的坚实支撑，持续推动产业高质量发展，成为粤港澳大湾区重要的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”供应基地。然而，在发展成效背后，特色现代农业仍面临多重挑战，现代农业存在基础设施薄弱、科技创新转化效率低等短板，现代化海洋牧场也面临良种繁育支撑不足、渔港配套滞后等瓶颈。

如何抢抓机遇推动我市特色现代农业做大做强？10月16日，市加快推进现代化产业体系建设专题会议（发展阳江特色现代农业专场）召开。专家学者、人大代表、企业代表围绕产业高质量发展积极建言献策，多部门相关负责人现场回应，在深入交流中凝聚共识，共同为构建“蓝色粮仓+绿色农业+文旅融合”的现代农业体系“把脉开方”。

■ 整理/陈思捷 朱俏施

■ 专家学者观点

●暨南大学环境与气候学院教授、博士生导师、广东省人大农村农业委员会三农专家叶锦韶：

聚焦种业与融合

做强现代化海洋牧场

海洋牧场是近几年阳江现代化农业发展的重点，建议大力发展苗种的标粗与驯养，依托一级开发主体建设海水鱼苗的标粗与驯养产业园，通过进水集中处理、苗种设施化标粗、野化驯养、生物防疫等综合举措，实现深海网箱养殖特别是深蓝项目大规格苗种的稳定供应。

强化公共服务与综合保障，依托现代化海洋牧场一级开发主体、产业链各关键环节的链主企业、大型龙头企业组建产业发展联合体，提供项目运营过程中所需的多样化公共服务。通过陆基配套产业园、专用码头或专用泊位、养殖辅助船队等不同形式载体，链接苗种供应、养殖过程和海产品交易，把利用阳江境内海域资源发展起来的海牧产业的GDP和税收留在本地。

此外，逐步形成不同维度的风渔融合发展模式，阳江市拥有海上风电雄厚的产业基础与庞大的运维市场需求，可推进共享运维船舶、技术人员，形成集海域监控、环境监测、船舶调度于一体的智能运营中心。利用风电场已有的海洋环境监测系统和数据传输网络，为深海养殖提供实时数据支持，逐步拓展养殖空间，实现风渔海域集约使用。

●广东省农科院博士、研究员林庆胜：

工业思维引领

打造“生态品牌”价值链

阳江坐拥“南海鱼仓”之利，怀抱丘陵平原之饶，山海兼优的资源禀赋使其成为发展特色现代农业的战略高地。2024年，全市农林牧渔业总产值达449.81亿元，同比增长4.4%。然而，产业附加值不高、缺乏龙头主体、规模化与品牌化不足、科技含量有待提升等问题，使得阳江陷入了“有资源，无品牌；有产品，无产业”的发展困境。

建议以工业化思维重塑农业，建立从生产到销售的全程标准体系，通过土地流转整合资源实现规模化生产，打造“阳江珍品”整体品牌，并延伸覆盖研发、深加工等环节的完整产业链，推动三产深度融合；优选龙头产业打造集群，聚焦水海产业扶持全链条龙头企业，以特色南药和水果产业开发大众消费级产品，用“公司+基地+农户”模式升级阳江香米产业；构建“山海农业大循环”生态系统，通过“海废山用”反哺山地作物、“山珍海味”融合开发食品、“文旅赋能”设计精品线路，形成核心竞争力；打造“生态品牌”价值链，宣传绿色循环理念，提升农产品品牌溢价与消费者信任感，将资源优势转化为产业、经济与品牌优势。

●市人大代表，阳江职业技术学院科研处处长、研究员梁启用：

以“大食物观”

破解种粮效益核心矛盾

近年来，阳江在种植、畜牧、水产、综合种养及农产品加工等多个关键农业领域持续发力，取得了阶段性的显著成果。然而，仍存在着农业基础设施薄弱，水利设施不够完善，产业融合程度不深等问题亟待解决。

建议以“大食物观”破解种粮效益核心矛盾，加大对粮食生产的政策扶持力度，创新实施按产量、质量进行的差异化补贴方式，设立粮食生产专项奖励资金，激发新型农业经营主体的种粮积极性。同时，大力推广“水稻+鱼”“水稻+禾虫”等综合种养模式，实现一水两用、一田多收，在稳定粮食生产的基础上拓宽农民收入来源。

加大对农田主干渠的清淤疏浚与修复力度，对全市范围内淤积、破损严重的主干渠进行全面排查与整治，并建立跨季节水资源调配机制，利用冬季河水丰沛期向水库蓄水，以应对春旱。优化水库供水调度方案，根据农作物需求科学合理安排冬季灌溉供水，减少农田季节性撂荒，构建完善、高效的农田水利灌溉体系，为农业产业稳定发展提供坚实支撑。

深化全产业链政策支持，在加工端设立农产品精深加工专项发展基金，支持企业引进先进设备、开展技术研发、集聚园区发展，全力推动农产品向精深加工转型。在销售端积极搭建产销对接公共服务平台，组织企业参与各类展销活动，并大力发展电商直播、社区团购等新型模式，全方位提升区域农产品品牌的知名度与市场覆盖面。

■ 企业代表观点

●阳江市漠阳投资集团副董事长、总经理黄志文：

引专业人才赋能产业多元发展

近年来，我市在禾虫种苗人工繁育技术上取得重大突破，养殖成活率显著提升、适养区域不断扩大、经济效益逐步显现。“水稻+禾虫”生态综合种养模式在促进水稻种植增效、撂荒地复耕复种、中低产田改良和生态环境修复等方面发挥显著作用，已在省内多个地市推广。

建议从三方面发力，一是引育专业人才，围绕禾虫、海洋牧场全产业链及多学科领域，招聘高端技术与管理人才并开展内部培养；二是攻坚资源难题，加强与职能部门沟通，破解田地、海域资源获取及用海审批难题；三是强化政策资金科研支持，推动健全用地用海、金融保险政策，多渠道筹资金，深化与高校科研机构合作。

●阳江市牛大力协会会长、广东粤森生态农业科技有限公司总经理黄创尚：

强品牌促融合打造百亿特色产业

阳东作为“中国牛大力之乡”，拥有国家地理标志产品认证，产业基础扎实。但也必须清醒认识到，当前产业仍以种植和初级加工为主，巨大的市场潜力远未释放。

建议实施“链主”企业招引培育计划，瞄准国内顶尖药企和食品企业，定制优惠政策，引进或帮助本地企业牵线联结1-2家“链主”企业，重点发展牛大力精粹、功能性饮料、药膳预制菜等高附加值产品。系统化运营“阳东牛大力”品牌，设立品牌建设专项资金，通过举办全国性的牛大力产业论坛与文化节，抢占品类制高点。构建“产学研用”一体化创新平台，联合省级科研机构，聚焦种质资源保护、道地品种攻关、养殖替抗产品研发等核心课题。探索“坡地经济”融合发展新模式，充分利用50万亩坡地资源，规划“牛大力+”融合发展示范区，将种植基地与坡地风光、南药文化、康养旅游相结合，发展观光农业、康养民宿和研学旅行，实现一片坡地，多元产出，力争用五年时间，将阳东牛大力打造成为一个富民强区的百亿特色产业链。

●阳江市漠阳香农业发展有限公司总经理何水莲：

以科技创新和品牌营销推动产业融合

当前，我市水稻全产业链面临生产成本高企、经营模式分散、品牌建设滞后等核心问题，建议以提升全产业链价值为主体，以科技创新和品牌营销为动力，推动产业链、价值链、供应链深度融合发展。

一方面，强化科技赋能，支持企业与科研院所联合攻关，培育高产、优质、多抗、节水节肥且食味值高的突破性新品种。推广“智慧农服”模式，通过补贴、贷款贴息等方式，推广无人机植保、精准施肥、智能灌溉等技术，降低人工成本，提高生产效率。建设“水稻产业大数据平台”，整合种植、气象、市场等数据，为生产决策、灾害预警、产销衔接提供数据支撑。另一方面，优化产业结构，大力发展精深加工。发展稻田画、农事体验等农旅融合新业态，实现“一田多收”。构建多元化销售网络，建设水稻产地销售物流网点，鼓励电商直播、会员制等新型销售模式，将优质品牌大米纳入政府采购和福利采购清单。此外，要完善基础设施，加大对智能仓、低温仓建设的补贴力度，建设全程冷链物流体系。持续推进高标准农田建设，将建设重点从“渠相通、路相连”向“旱能浇、涝能排、地力肥、生态好”的更高标准迈进。

●广东阳江八果圣食品有限公司总经理卢昌阜：

精准扶持加工环节 补链强链提升价值

大八益智是产自阳东区大八镇的特色物产，作为中国“四大南药”之一、“岭南第一果”，其不仅是国家地理标志保护产品、全国名特优新农产品，百年传承的“大八益智凉果制作技艺”更入选阳江市级非物质文化遗产，也成为阳江家喻户晓的地方品牌名片。

建议政府部门加大对农产品加工领域的政策扶持力度，依托“大八益智”国家地理标志、非遗技艺等品牌优势及全国唯一全产业链基础，强化政策倾斜，助力企业深化产学研合作、升级精深加工技术，进一步延伸产业链。另一方面，以已实施的省市级标准为抓手，通过政策引导巩固标准落地成效，持续提振果农种植信心，推动大八益智产业从地方特色向全国知名品牌迈进，更好助力乡村振兴与“百千万工程”。

■ 政府部门回应

●市自然资源局局长周国庆：优化国土空间 改善生态环境

提高政治站位，加强国有自然资源资产管理。充分认识国有自然资源资产在经济社会发展中的重要作用，优化国土空间，改善生态环境，认真做好重大项目用地用海保障，完善乡村产业用地保障体系，支持以入股、联营形式供应点状供地项目，并强化监管；同时提升服务效能，同步做好各项配套服务，实现管理与服务的有机统一，推动自然资源资产高效利用。

●市生态环境局局长庄卓楷：积极探索环保与产业融合新路径

水产养殖是阳江的优势产业，市生态环境局在发展初期就主动介入、靠前服务，通过科学规划与合理布局，指导企业明确“在哪里养、怎么养”，从源头规避环境风险。关于养殖废弃物资源化利用这一关键课题，将积极探索环保与产业融合的新路径，引导企业建立“环保+产业”联动机制，优化资源化利用技术方案，帮助企业降低环保成本、提升经济效益，真正实现生态效益与经济效益双赢。

●市发展改革局副局长张家才：立足职能做好服务保障

立足部门职能，紧扣市委、市政府部署及“更好承接大湾区辐射、打造西海岸重要支点”战略定位，联合农业农村部门与各县（市、区）做好特色现代农业产业谋划，一方面持续强化农业基础设施建设，常态化推进项目储备，鼓励企业提前对接好项目，协助推动前期审批手续办理；另一方面积极争取资金支持，为阳江现代化农业产业体系建设提供坚实保障。

●市农业农村局副局长梁伟星：清单化管理诉求 闭环式推进落实

针对专家学者重点关注的金融保险与市场销售两大核心问题，市农业农村局已针对性开展系列工作并取得实效，在金融保险方面，通过搭建金融企业与农户专项对接平台，打通资源对接渠道，切实强化资金支撑力度，在市场销售方面，一方面主动邀请顺丰物流到阳江，围绕网上销售物流成本高的痛点开展专项洽谈，探索降本增效解决方案，另一方面邀请抖音集团高层实地考察，结合平台资源与阳江农业特色，为本土“网红”带货团队培育、农产品线上推广出谋划策，拓宽销售路径。

■ 人大代表建言

●省人大代表、广东海珠子蚝业有限公司总经理李亚荣：

科创加工生态文旅齐发力

蚝企业应率先推进转型升级，在科技创新上，积极与科研院所合作，共建育苗研发中心，重点选育“海珠子1号”耐高盐新品种和其他高抗病性品种的选育与推广，加大投入引入物联网、无人机、水下监控等智能装备，以“精准养蚝”降本增效。在精深加工方面，重点研发牡蛎肽、即食产品、调味品等高附加值保健品与食品，全方位延伸价值链。

生态层面，企业应主动采用多营养层级综合养殖模式，将生蚝与马尾藻、鱼类协同养殖以构建海域物质循环，形成海域内部物质循环。同时严格遵守养殖容量规定、控制密度，采用环保浮球与可降解材料，确保养殖不超出海洋环境承载力。此外，打造“生蚝+”文旅品牌，依托海洋牧场、养殖基地开发垂钓、观光、采蚝、品蚝等沉浸式项目，建设蚝文化展览馆、举办美食节，合力维护区域公共品牌并借电商直播、新媒体拓宽销路。

●阳春市人大代表、鱼苗孵化产业协会会长、

阳春市天顺农业有限公司总经理敖道建：

制定产业发展规划

深化产学研合作模式

阳春鳜鱼依托当地优良水质与自然条件，已形成极具规模的产业优势，2024年鳜鱼苗孵化、标粗及驯化数量近60亿尾，远销20多个省市，总产值超30亿元，是全国重要的鳜鱼苗供应基地，成为阳春特色农业的核心名片与乡村振兴的重要支柱。

建议深化产学研合作，共建技术研发平台，攻关良种选育、智慧养殖等关键技术；实施龙头企业培育工程，通过兼并重组壮大主体，支持精深加工与电商、观光渔业等新业态，延伸产业链；打造“阳春鳜鱼”区域公用品牌，健全品牌管理标准；整合涉农资金，优化金融保险服务与质量监管，完善营商环境，吸引社会资本投入，推动产业高质量发展。