金锋集团升级珍珠湾景区服务设施，打造星空营地文旅项目。 受访者 供图

自2022年国企改革三年行动实施以来，阳东区通过战略性重组整合，将区属一级企业从17家精简至5家，构建“1+5+N”现代化国资体系。各企业聚焦提质增效、产业升级，推动主责主业差异化发展，实现主要经济指标全线飘红，交出一份经营效益与改革成效“双提升”的改革新答卷，为全区经济高质量发展注入强劲动力。

记者从阳东区公共资产事务中心获悉，截至2025年第一季度末，阳东区五大区属国企总资产规模突破53.48亿元，去年同期总资产规模为35.97亿元，同比增长48.68%,创历史同期新高；营业收入1.64亿元，较去年同期增加224万元，同比增长1.38%，发展势头稳步向好。

“组合式”改革促国企向新图强

回顾2021年，阳东区属17家国企资产总额17.6亿元，当年营收10.4亿元，净利润196万元。彼时，规模小、效率低、业务单一、亏损严重等“通病”表现突出。如何提升国企核心竞争力，赋能区域经济高质量发展？阳东使出改革“关键一招”。

2022年7月，阳东区委、区政府正式印发出台《阳江市阳东区国企改革实施方案》，以刀刃向内的改革魄力，大刀阔斧启动国企改革行动，通过战略性重组、专业化整合、市场化转型三大路径，实现新时代国企微改革的华丽转身。

区属一级企业由原来的17家整合组建为5家专业化集团，包括：阳东区金锋城市投资运营管理集团有限公司（下称“金锋集团”）、阳东万象置业投资集团有限公司（下称“万象集团”）、阳东区东鸿城市建设开发集团有限公司、阳东区食品集团有限公司、阳东区扬东资产经营有限公司。

2023年6月28日，阳东区5家重新组建的区属国有企业集中揭牌。通过优化国有资本布局，对人员架构、业务板块等进行重新梳理，5家国企错位发展的脉络和目标更为清晰。截至2024年12月底，五家区属国企资产总额达41.1亿元，比改革前增长了53.21%；集团营收实现3倍跃升，产业基金撬动社会资本超2亿元，构建起“园区开发+城市建设+文旅融合+民生服务+资本运作”的现代国企矩阵。

其中，金锋集团率先构建“城市综合开发建设+贸易+文旅”三大核心板块，横向形成了“服务、工程、文旅、资产运营、投融资、城市运营”多行业叠加的发展体系，资产规模稳步提升，2024年集团营业收入突破1.1亿元，较改革前营收至少翻了3倍，实现国有资产跨越式增值。2025年第一季度，金峰集团净资产达 3.39亿元，较去年同期增长 1.1亿元，同比增长48%，发展韧性持续凸显。

锚定县域经济发展关键集中发力

三年系统性改革，换来阳东国企战略支撑作用显著增强的新局面。从乡村人居环境整治到城市重点项目的加快推进，从工业园区标准厂房改造再到城区文旅基础设施建设的有序实施，国企带头引领民企上项目、引人才，增强县域经济实力的关键要素不断集聚，“百千万工程”三年初见成效目标的家底持续夯实。

万象集团以“园区基础设施开发运营+园区管理+园区服务”为三大主营业务，全面负责省级产业转移工业园——阳东产业园区的开发运营。据万象集团副总经理连冠乔介绍，集团负责推进的珠海（阳江万象）产业转移工业园厂房改造和基础设施建设项目——二期新建标准厂房及配套设施建设项目已完成工程总进度约为85%，项目建成后，将打造集生产、研发、商贸于一体的综合园区，实现工业、商业、休闲功能有机融合，形成“产、城、人”深度融合的发展格局。另外，已建成的一期标准厂房挂牌广东阳江（阳东区）绿能示范产业园一年多来，已吸引13家企业签约进驻，入驻率达68.8%。接下来，将积极为企业提供装修、招工等方面的协助，力促签约项目加快投产，带动区域就业与经济增长。

4月9日，阳东区2025年第一批重大项目集中签约、动工、投产活动在广东阳东经济开发区举行。阳东区“百千万工程”指挥部相关负责人表示，首批13个动工项目中，万象集团、金锋城投两大国资平台主导项目投资占比达70%。截至5月初，阳东区积极引导万象集团在五金刀剪、绿能制造等特色产业加大投入，累计投入30亿元建成70万平方米产业园区，成功引进20家高新企业，形成年产值7亿元、税收3200万元的先进制造集群。园区内20家企业全速运转，6个在建项目有序推进。

作为产业发展主平台配套工程，万象集团负责总投资4亿元的阳东人力资源服务产业园已全面启动，规划建设21层综合服务楼及人才公寓，工程进度约达60%，预计2026年1月投用，届时可年增专业技术人才供给1.2万人次，夯实产业发展智力支撑。总投资6.2亿元的绿色智慧物流城项目已完成工程总量55%，6.66万平方米仓储设施预计今年9月投入运营。

为顺应项目频频上马的发展浪潮，阳东区属国有企业持续深化人才机制改革，通过招才引智渠道，引进高层次人才12名，注入发展新动能。另外，万象集团率先开展职业经理人试点招聘，探索市场化用人机制新路径。

创新思维赋能产业结构转型升级

在坚持创新驱动发展战略引领下，阳东国企赋能产业成效凸显。

在东平珍珠湾片区文化旅游公共服务设施提升项目里，金锋集团打破传统景区升级多为简单修缮建筑、拓宽道路的“老思维”，转而立足珍珠湾面积达2.13公顷的天然海滨浴场、与飞龙寺山海相依的独特资源，创新性打造旅游度假区综合体。据统计，金锋集团通过打造那龙河碧道农文旅商圈（美的湿地公园驿站营地）、大澳渔村星空仓营地及亲子营地、珍珠湾星空营地等文旅项目，年度引流游客约100万人次，带动乡村增收超千万元。

金锋集团相关负责人表示，他们即将对益华广场3号馆进行创新性改造，实施建设阳东区跨境电商产业园及阳东区清关中心项目，重塑产业生态链。传统产业园区改造往往缺乏精准定位，功能混杂，而此次翻新装修针对跨境电商产业特点，精准打造多样化办公空间，为五金刀剪、塑料硅胶、木器制品等区域特色产业搭建跨境电商服务平台。同时，通过引入直播带货、跨境电商运营培训、国际物流对接等新业态，突破传统销售地域限制，将阳东特色产品推向全球市场，推动区域特色产业产品输出模式的革新。

另外，由万象集团负责推进的阳江市阳东区科创、创业孵化基地项目处于筹备招标阶段，该项目聚焦科创与创业领域，致力于为新兴企业提供孵化平台。与传统产业园区项目不同，它更注重培育创新型企业，将通过集聚创新资源、提供创业服务，助力新兴产业在阳东落地生根，为区域经济注入推动技术创新和产业升级的新活力，成为产业培育模式的一大创新实践。

位于合山机场的阳江市阳东区低空经济创新融合产业基础配套设施项目，已完成前期多项关键审批工作。据介绍，低空经济在国内尚属新兴领域，万象集团积极布局该产业的基础配套设施建设，有望在低空旅游、物流配送、应急救援等领域开拓新的产业增长点，抢占新兴产业发展先机，带动区域产业结构优化升级。

酝酿实施更多便民利民优质项目

目前，由区属国企牵头的一系列惠民好项目正紧锣密鼓实施中。由金锋集团负责实施的阳东区城区公共资源有偿使用项目进展顺利，正积极参与城区智慧停车及充电桩项目建设。项目总投资5.29亿元，计划建设智能停车管理车位3708个、120千瓦双枪直流充电桩410套，将通过构建智慧城市停车服务网络，抢占城市服务新蓝海，提升城市公共服务便利化水平，为市民营造更加高效、舒适的出行环境，助力阳东智慧城市建设。

阳东区食品集团负责的阳东区国家粮食储备库扩容及功能升级项目有序推进，项目投资估算总额2.39亿元，总建筑面积逾2万平方米，目前已委托第三方完成项目建议书编制，成功申请项目代码赋码，并提交区发展和改革局审批。项目以“稳储备、强流通、增效益”为目标，建成后不仅能保障区域粮食战略安全，更将通过优化仓储物流体系、拓展粮食贸易与深加工业务，提升粮食资源的流动性与附加值，实现从传统储备向“保供增收”的功能转型，为区域粮食产业高质量发展注入新动能。

展望未来，阳东区公共资产事务中心相关负责人表示，区属国有企业将以首季度“开门红”为新起点，扛牢服务区域发展的使命担当，在深化改革中激发更强活力，在服务大局中展现更大作为，持续优化公共在基础设施服务供给，让发展成果更多惠及群众；创新“生态+文旅+产业”融合发展模式，助力绘就绿美阳东新画卷；以绿色新能源赛道驱动产业转型升级，助力阳东做大做强做优“1+3+3+X”现代化产业体系，为全区经济社会高质量发展续写国企新篇章。