就业是最大的民生。从今年5月，习近平总书记在主持召开中共中央政治局第十四次集体学习时强调促进高质量充分就业是新时代新征程就业工作的新定位、新使命，到7月召开的党的二十届三中全会，全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对促进高质量充分就业进行重要部署，明确把健全高质量充分就业促进机制作为重要的改革任务，再到9月《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》的发布，明确提出了实施就业优先战略、促进高质量充分就业的总体要求和重要举措，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对就业工作高度重视。我们要深入学习领会习近平总书记关于促进高质量充分就业重要讲话精神，聚焦五个发力，抓好贯彻落实。

一、聚焦稳岗扩岗，在落实就业政策上发力

促进高质量充分就业，稳岗扩岗是重要前提。一是推动经济社会发展与就业促进协调联动。坚定不移贯彻新发展理念，将高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，推动财政、投资、消费、产业、就业等政策协同发力，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，构建就业友好型发展方式，厚植良好的就业生态；二是扩容就业“蓄水池”。 深入开展送政策、送资金、送服务“三送”和“千名就业服务专员助万家重点用工企业”等活动，落实首席服务专员制度，加大社会保险补贴、吸纳就业补贴落实力度，继续实施重点群体就业创业税费优惠、降低失业保险费率等减税降费政策，切实推动各项惠企利民补贴政策“免审即享”“直补快办”，持续释放减负稳岗政策红利，鼓励企业释放更多更高质量就业岗位；三是培育壮大新就业形态。用好灵活就业社保补贴支持劳动者多路径多渠道灵活就业。大力推进绿色经济和银发经济发展，进一步拓宽就业新路径、培育发展新动能。

二、聚焦精准帮扶，在稳定重点群体就业上发力

促进高质量充分就业最终都要体现到就业群体上，重点群体稳，则就业大局稳。我们必须要紧盯高校毕业生、农民工等重点群体，护航重点群体走稳“就业路”。一是抓好高校毕业生就业。深入实施高校毕业生就业创业行动，拓展高校毕业生等青年就业渠道，积极开展“1131”就业服务，强化对困难毕业生、长期失业青年的就业帮扶，用好就业见习政策，增强高校毕业生就业能力，促进其尽早就业。二是抓好农民工及脱贫人口就业。积极开展各类公共就业服务专项活动，分类精准举办针对性强、匹配效率高的“小精专”招聘活动，帮助农民工就地就近就业。创建扶贫车间、村民工作坊作为吸纳就业载体，拓宽脱贫人口就业渠道，助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接；三是强化就业困难群体兜底帮扶。完善困难人员就业援助制度，加大对大龄、残疾、长期失业等就业困难群体的帮扶。统筹用好公益性岗位，对通过市场渠道难以就业的脱贫人口、就业困难人员实行兜底性安置。大力推广“妈妈岗”就业模式，鼓励用人单位开发更多的“妈妈岗”，促进育儿妇女就业。

三、聚焦供需两端，在解决结构性就业矛盾上发力

提高劳动者素质，是促进高质量充分就业的重要举措，也是破解结构性就业矛盾的关键。一是强化职业技能培训。聚焦我市先进材料、绿色储能、装备制造和五金刀剪等主导产业，加快构建产业导向的培训模式，大力开展多层次多形式职业技能培训，建强风电运维特色专业，培优南粤家政、粤菜师傅、机电一体化等专业。突出产教融合，加强校企合作，推进“产教评”技能生态链技能人才培养，建立起我市重点产业“产教评”技能生态链链主企业，组织广青“产教评”技能生态链链主企业在生态链企业大力开展学徒制培训、技培生培训，为产业培养储备技能人才。二是拓宽技能人才发展通道。推进技能人才评价工作，全面实施“新八级工”职业技能等级制度，以特级技师、首席技师评聘为重点，大力推进职业技能等级制度改革，畅通职业发展通道。加大首席技师、特级技师评选力度，培育、选树一批技能拔尖、贡献突出的高技能领军人才，示范带动我市技能人才队伍发展。

四、聚焦载体建设，在完善公共就业服务体系上发力

健全就业公共服务体系，是促进高质量充分就业的重要支撑。一是搭建就业信息平台。推行“大数据+铁脚板”服务模式，统一使用全省就业一体化信息平台和“粤就业”求职小程序，实现政策找人、服务上门。二是建设就业驿站。推动公共就业服务下沉基层，促进服务资源向基层延伸、向农村覆盖和就业困难群体倾斜，实现就业服务精细化、网格化。三是夯实创业载体。加快创业载体建设，形成一批创业载体平台带动就业。推动创业担保贷款政策落实落地，支持自主创业。四是促进就业服务一体化。大力发展“南粤家政+社区服务”模式，通过建设南粤家政基层示范点和南粤家政产业园，就近为群众提供集“家政服务、技能培训、推荐就业、调解维权”等一体化服务。积极打造“春州家嫂”“漠阳月嫂”等特色劳务品牌，推动家政服务产业提质扩容。

五、聚焦权益保障，在构建和谐劳动关系上发力

加强劳动者权益保障，是促进高质量充分就业的应有之义。我们要持续整治人力资源市场秩序，加大力度推进完善监控预警平台建设，强化日常检查，注重行政执法与司法衔接，有效治理就业歧视、欠薪欠保、过度加班、违法裁员等乱象。加强企业工资收入分配宏观指导，促进劳动报酬合理增长，推动用人单位及职工依法参加社会保险，扩大社会保障覆盖面，构建和谐的劳动关系。扎实开展根治欠薪专项行动，坚决打击拒不支付劳动者报酬行为，形成“不想欠”“不能欠”“不敢欠”强大震慑力量。支持和规范新就业形态发展，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策，实施新就业形态劳动者权益保障专项行动，积极推进灵活就业人员参加社会保险，强化对灵活就业的保障，营造公平就业环境。

就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。我们要全面贯彻落实习近平总书记关于促进高质量充分就业的重要指示精神，切实增强抓好就业工作的责任感、使命感和紧迫感，开拓创新、深化改革，不断塑造就业发展新动能新优势，突出重点、多向发力，努力开创就业工作新局面，以高质量充分就业助力阳江高质量发展。

(作者单位：市人力资源和社会保障局)