■ 阳江日报记者/张影

   特约通讯员/钟剑文

立法引领、监督问效、执法检查、实地调研……今年以来，市人大常委会及机关紧紧围绕“百千万工程”，聚焦产业高质量发展、绿美阳江生态建设等重点工作，开展了一系列工作，推动全市上下形成万众一心推进“头号工程”的强劲势头和强大合力。

近日，《阳江市人大常委会及机关助推“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作方案（2024-2026年）》（以下简称《方案》）印发实施，为推动“百千万工程”的阳江实践按下加速键。

《方案》紧扣市委中心工作安排，路径明晰：2024年，将加快制定《阳江市优化营商环境条例》，积极推进海洋经济促进发展、基层治理等领域立法。2025年，着力在促进县域经济发展、新型城镇化、乡村振兴、城乡融合、社会力量动员等方面强化立法支撑和监督推动。2026年，围绕重点工作，创新工作机制，从立法、监督、代表等工作全链条发力，助推我市城乡区域协调发展取得明显成效。

以高质量立法保障“百千万工程”实施

立法是人大的重要职能。今年以来，市人大常委会及机关围绕助推“百千万工程”高质量发展，开展“小切口”“小快灵”立法。

紧扣市委“营商环境年”工作部署，锚定高质量发展“百千万工程”目标，主动提前深度介入，印发《阳江市人大常委会及机关营商环境年工作方案》，深入开展立法调研，广泛听取企业代表诉求和建议，加快推进《阳江市优化营商环境条例》立法工作，全过程主导立法。

推进《阳江市水产养殖尾水污染防治规定》《阳江市城市生活垃圾分类管理条例》等3部地方性法规草案审议工作，推动解决影响“百千万工程”实施的污水治理、垃圾分类等治理痛点难点问题，为助推“百千万工程”中全市水产养殖业绿色高质量发展发挥立法引领作用。

高质量打造基层立法单位，提高群众参与“百千万工程”积极性。以4个基层立法联系点和13个基层立法联络单位为依托，拓宽基层群众参与立法途径，广泛收集基层意见建议，有效拓宽群众有序参与立法的途径。

《方案》要求，要科学编制立法计划，加强“小切口”立法，拓宽民主立法渠道，提升备案审查工作质效，以高质量立法保障“百千万工程”实施。同时，发挥人大监督作用，加强县域经济、美丽圩镇建设、乡村产业振兴、乡村建设、乡村治理、民生实事项目实施等重点领域监督，加强规划建设、生态环保、基本公共服务一体化监督，推动“百千万工程”落地见效。

凝聚人大代表力量助力“百千万工程”

组织我市的全国人大代表开展“坚持实体经济为本、制造业当家”集中视察活动，积极为阳江高质量发展建言献策；组织全市各级人大代表开展“人大代表林”植树活动，种植苗木8756株；促进代表进站履职，收集群众关于“百千万工程”实施的意见建议385条，已推动解决356条……今年以来，市人大常委会及机关充分发挥代表主体作用，组织人大代表对民生实事进行全程跟踪监督，推进民生实事与“百千万工程”高质量发展高度融合。

《方案》提出，要做实“双联系”工作，丰富和拓展代表联系群众的渠道，持续深化代表联络站标准化、规范化、常态化建设，实现代表服务群众“零距离”；市人大常委会领导充分发挥示范带头作用，以人大代表身份常态化深入镇村调研、走访，走进代表联络站接待选民群众，了解“百千万工程”工作任务落实情况。

同时，要优化代表履职服务保障，提升代表活动实效。把推动“百千万工程”实施与绿美生态建设有机结合起来，组织全市三级人大联动、五级代表行动，以推进“绿美阳江生态建设助力‘百千万工程’”为主题，紧扣高质量发展首要任务，集中开展“我为民、我履职、我行动”的“更好发挥人大代表作用”主题活动。

《方案》要求，深化驻镇帮扶工作赋能“百千万工程”，拓宽农户致富增收渠道，强化要素保障，促进镇村产业发展和人居环境提升。

四方面措施服务“百千万工程”

《方案》从加强学习贯彻、强化组织领导、注重协调推进、营造良好氛围等四个方面对工作措施提出了明确要求。

市人大常委会及机关要以落实第一议题制度为抓手，跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻省委、市委有关“百千万工程”会议精神和文件要求，切实增强做好助推“百千万工程”的思想自觉和行动自觉，确保做到党的工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

成立市人大常委会及机关推进“百千万工程”领导小组，将“百千万工程”纳入市人大常委会及机关年度重点工作一体化推进。实行领导挂点联系镇对接联络员制度，市人大各专委、常委会各工委要对制定时间表和路线图，明确工作目标要求、实施路径。

突出人大工作特色，建立助推“百千万工程”实施的常态化运作机制，加强与市“百千万工程”指挥部的沟通联系，密切与县（市、区）人大的联系，深挖人大发力点，凝聚力量、协同推进。

加强与兄弟省市人大的联系，学习借鉴兄弟省市人大助推“百千万工程”实施的好经验、好做法。加大宣传力度，坚持典型示范、以点带面，及时总结全市各级人大助推“百千万工程”实施的工作成效和经验做法，并积极宣传推广。