北惯是阳江东北部的交通枢纽、经济贸易中心。

秉承阳东“工业强区”战略，多年来，北惯活用区位、做强工业，为联城带村发展注入无限活力。

作为全区工业镇“排头兵”，北惯强大的底气毋庸置疑。1500多家企业扎根于此，82家规上企业茁壮成长，带旺生产、消费，促进就业、增收。

新起点，新担当。为推动“百千万工程”走深走实，北惯镇委、镇政府立足历史方位，抢抓时代机遇，花大手笔、使真功夫，推进省级城乡融合发展试点中心镇建设，力促“产城融合、城乡融合”两条发展路径合二为一，实现“产、城、乡”三位一体，集聚式发展效益最大化。

■ 文字/许 倩   陈文锋

■ 图片/北惯镇提供（除署名外）

 数读

●6000亩高标准农田项目完成建设。

● 村集体经济年收入达到10万元村13个、100万元以上村1个。

● 农村干路硬底化完成率达100%，5公里农村公路“单改双”和149个农村公路错车台建设完工。

● 新建或改造标准化公厕76座，完成户厕改造3430户。

● 90座村级生活污水治理设施基本完成建设。

● 阳东万象工业园区消防站将按标准配备36名消防员，6辆消防车。

● 城镇基础教育千人学位数为116.5学位/千人。

● 阳东区第二人民医院建成后，住院床位增至150个。

● 五年内，北惯镇敬老院养老床位数将增至200张以上。

珠海（阳江万象）产业转移工业园北惯片区。 李向东 摄

保障企业进驻用地

“产业融湾”落地见效

广东阳东经开区、珠海（阳江万象）产业转移工业园分别位于北惯镇区的东、西面。今年，阳东经开区更是被纳入阳江市产业转移承接主平台重要片区。

珠海（阳江万象）产业转移工业园内，金辉刀剪、十八子、美珑美利、拓必拓等知名刀剪品牌林立，各条自动化生产线不间断运行；华鑫科技、一浦莱斯等5家企业新建成投产，王麻子智造基地项目等11家企业新动工建设，总投资超15亿元。

传统“老大哥”深耕转型升级，越来越多“新面孔”落户北惯。

为服务好主平台建设，北惯镇深入推进“产业融湾”行动，大力发展五金刀剪、智能电子、机械装备、高品质紧固件等工业及其延伸产业。现有高新技术企业27家，“专精特新”企业10家，“小巨人”企业1家。

阳东区第二人民医院（效果图）。

企业快速投产、园区日臻繁荣，离不开用地保障和完善配套。

“为确保土地空间能够满足本土企业需求和服务园区主平台建设，2021年以来，我们共完成征地127万平方米，供地77万平方米，服务中国（阳江）储能装备制造产业园和新型储能、新能源装备制造企业，以及王麻子科技、众辉、一浦莱斯、铭阳服饰等一批五金刀剪、电子电器、机械装备、高品质紧固件企业上马建设。”北惯镇委书记杜理想介绍，北惯镇正全力配合推动阳江市人力资源服务产业园、阳东区创业孵化基地、阳东区绿色智慧物流城和16万方标准厂房建设，全力加快赤城西路、兴平四路东段、赤城三路等园区道路土地征收工作，按照“依法依规、先易后难、分类分批”原则，落实区解决工业用地历史遗留问题政策，稳妥处置批而未供土地，为企业进驻园区、落户北惯提供了更广阔的发展空间。

补齐园区基建短板

镇容村貌显著优化

把企业成功引进来，更要把企业长久地留下来。如何当好“服务员”？北惯用心完善“硬件”，打造宜居宜业和美乡村。

2020年10月，北惯入选为省级城乡融合发展试点中心镇。在积极争取专项债券资金支持下，全力推进一期项目建设，即总投资6.33亿元的珠海（阳江万象）产业转移工业园北惯片区基础设施配套工程。

目前，一期项目工程总进度已完成近七成，逐步补齐园区基建短板。13条道路完成路面浇筑，污水管网建设完成约23公里。另外，二期项目总投资约9亿元，已顺利通过2023年专项债券国家项目库。

找准发力点，园区、镇区“颜值”同步提升。北惯镇实施美丽圩镇建设项目，总投资约2115.44万元，对三北路、向阳路、北平路、城中路等主干道进行升级，现已完成近九成工程。

走进北惯圩，明显大不同。为便利企业员工、镇区居民生活，北惯今年重点整治镇区重要路段占道经营、乱停乱放，生活垃圾清运统一外包，人居环境品位显著提升。

与此同时，一幅幅生态宜居新图景在农村上演。那龙河北惯村到北平社区河段，北惯龙舟文化公园基本完工，新建龙舟广场、观景平台、龙舟绿道，为群众提供了一个体验龙舟文化和休闲娱乐的好去处。

为企办实事解民忧

公共服务能力提升

园区企业生产与乡镇居民生活紧紧相依。北惯既谋经济，也为民生，“一把钥匙、开两把锁”，在扫清企业障碍的同时，持续增进民生福祉。

旧325国道美珑美利厂区门口路段，每逢下大雨都出现浸水。为方便过往车辆通行，北惯动工建设广东阳东经济开发区旧325国道那金七路至马仔河段排水管道改造工程，增设排水管网，加快雨水排放。目前，该工程已完成八成多进度。

今年11月，阳东万象工业园消防站正式投入使用，大大提高针对北惯片区和周边企业的灭火抢险救援速度。相比以往从东城出发，消防救援抵达时间将从以往二三十分钟缩短至最快数分钟，为保障阳东经开区上千家企业、周边上万名居民的安全筑牢“防火线”。

作为全市首个实施公建民营社会化改革试点单位，康元养老北惯分院（北惯镇敬老院）3月揭牌运行，辐射服务周边五个乡镇老人多层次养老需求。

平地村新貌。

今年，北惯镇区7个村级卫生站完成规范化建设。阳东区第二人民医院基于北惯镇卫生院升级改造，正在火热建设中。项目总投资1.45亿元，预计明年12月投入使用，将进一步提升镇区医疗服务水平。

位于北惯镇东莺村的惠民安居工程（五、六期）项目总投资3863.9万元，计划明年7月完工，将有效缓解全区公共租赁住房短缺问题。加上已完工的三、四期项目，届时共计可为困难群众提供400套经济实惠的舒适住房。

北惯镇委副书记、镇长冯少光介绍，为进一步提高城乡基本公共服务水平，北惯镇正加快推进北惯中学学生饭堂、北惯中心幼儿园、北惯新建垃圾中转站等项目的前期工作，拟于明年动工建设。

■ 创新案例

“化零为整”  融入产城

村集体“荷包”

一年年鼓起来

通过强班子、创制度、树新风、谋发展，北惯镇平地村村集体收入从2002年的3万多元增加到2006年的38万元。

固本强基工程的实施，让平地村意识到，制约农村经济发展的症结在于经营模式。破除小农意识，将零散分割的集体土地资源规模化，再以厂房出租等方式引进工业企业。这一发展模式延续至今，年年为村集体带来红利。

平地村毗邻珠海（阳江）产业转移万象工业园，周边务工人员多达数万人。近年来，平地村抢抓“产、城、乡”三位一体融合发展机遇，充分发挥区位和资源优势，通过工业用地出租、物业出租、市场经营等方式，推动村集体经济收入增至245万元，每户家庭隔年可分红两三万元。

去年4月，平地村抢抓新型农村集体经济改革试点机遇，多方筹措资金100万元，对平地农贸市场进行升级改造，并于今年1月投入使用，每年可为村集体增收约52万元。

今年初，该村盘活位于兴平五路以北与赤城五路以西占地约9000平方米的集体预留地，计划投资500多万元修建标准厂房，建成后每年可为村集体增收约100万元，与以往仅出租地皮相比，收益大幅上升。后期，将逐步实现村企占股参与生产经营。同时，积极探索“共享厂房”模式，与周边有地、无充足资金的村委会合作共建厂房出租。如此，不仅能增加村集体收入，还可有效带动当地群众家门口就业。

经过前期市场调研，平地村还计划利用村入口的建设用地，投入约350万元，打造北惯镇第一家民营口腔医院，引进医疗技术管理团队合作运营，确保省口腔专家每月一次定期会诊，以优质口腔医疗服务园区务工人员、北惯和合山群众，实现合作分红创收。

北惯镇区全貌。