■ 阳江日报记者/李柳枝

   通讯员/李孟鸥

今年以来，市市场监管局大力实施审批服务利民惠企行动，持续深化并拓展环节更少、周期更短、流程更优、成本更低的审批服务创新举措，最大限度地激发经营主体的内生动力和创新活力，赋能阳江经济社会高质量发展。

提升审批服务便利度

增强群众办事获得感

日前，百胜餐饮（广东）有限公司代表来到市政务服务中心，为市市场监管局服务窗口工作人员送上“创新服务、高效便民”锦旗。自今年6月1日起，市市场监管局在全市正式试行餐饮服务连锁企业食品经营许可告知承诺制，百胜餐饮（广东）有限公司随即向市市场监管局提出评审申请，经评审通过成为阳江首家适用食品经营许可告知承诺制的餐饮服务连锁企业。对比以往办理方式，告知承诺制方式办理的门店可提前至少半个月开展经营活动，有效降低了企业运营成本。

这是市市场监管局提升企业审批服务便利度的一个缩影。该局还拓展开办企业“掌上办”“全市通办”“跨市通办”渠道，在银行网点布设“阳光通”智能一体机系统，实行经营主体智能审批、秒批秒取，提供便利店式“7×24小时”不打烊服务，形成线上线下功能互补、相辅相成的登记注册服务新模式，让企业享受“一站式”服务，实现工商登记、银行开户“就近办”。

针对经营主体反映的突出问题，市市场监管局从经营主体实际需求出发，推行经营主体开办“1100”模式（一网通办、一次办结、零费用、零跑腿），可实现开办手续半天内办结。以“四减一提速”（减材料、减时限、减前置、减程序，实现审批效率全面提速）为切入点，简化登记程序，压减登记环节，推行经营主体住所（经营场所）申报制改革，商事登记业务前台实现全业务受理、一人办结、当场领照。大力推广全程电子化工商登记，以省开办企业网办平台为依托，推行开办企业“全市通办”“跨市通办”。积极推广开办企业网上办，今年1至8月，全市新设企业平均网办率达92.55%。

“高效办成一件事”

创新审批服务模式

在企业开办方面，市市场监管局积极推广广东省企业开办“一网通办”平台的应用，整合市场监管、公安、税务、人社、公积金等多个部门的审批流程，实现企业开办的一站式服务。企业仅需在网上提交一次申请，便能完成工商登记、税务登记、社保登记等多项业务，极大程度地减少了企业的办事时间和成本。同时，还为新开办企业提供免费的公章刻制和邮寄证照服务，进一步削减企业的开办费用。今年1至7月，全市免费刻章6455套，邮政快递免邮6400单。

在证照联办方面，市市场监管局牵头推行“一照通行”涉企审批服务改革，以市府办名义印发《阳江市“一照通行”涉企审批服务改革实施方案》。在非试点地区率先建设“一照通行”信息化平台，以经营主体需求为指引，以政府职能转变为核心，依托数字政府建设，重塑涉企审批服务模式，将多业态经营涉及的多个许可事项与营业执照一次申请、并联审批、限时办结，进一步破解“准入不准营”“群众跑动多”“许可时间长”等问题。

全面实行企业简易注销登记改革，符合简易注销条件的企业无须再进行清算组备案和登报公示，简化为通过国家企业信用信息公示系统在线公示简易注销公告，公告期由45天大幅缩减为20天。今年1至6月，共办理简易注销2628户。

打造行风满意窗口

树立优质服务标杆

审批事项办理得顺不顺利，政务服务窗口的服务水平至关重要。办理流程怎么走？需要哪些材料？材料不齐全怎么办？针对企业和群众关心的一系列问题，市市场监管局一一给出了“答案”，通过健全并严格执行首问负责、一次性告知、限时办结、好差评等制度，全方位优化服务环境，提升服务态度。

依据业务的办理标准和流程，首位接待群众咨询或办理业务的工作人员，必须对所涉问题负责到底，确保群众的诉求能够得到及时回应和妥善解决；实行一次性向群众清晰告知办理业务所需的全部材料和流程，避免群众因信息不完整而多次往返。通过“号前预审”的方式为群众把好办事材料关。材料齐全的办事群众，可直接取号前往受理窗口办理相关业务；材料不齐的办事群众，可在工作人员的协助下先行补充办事材料，待材料齐全后再进行业务办理，避免申请人因材料准备不规范而重复取号排队。

市市场监管局清晰明确各项业务的办理标准与流程，对行政许可事项进行细致梳理，精确界定许可范围、条件和程序；统一规范各类行政许可的申请材料、审批流程和文书格式，并建立起严密的质量控制体系；统一运用市场监管总局制定的最新版登记材料和文书格式规范，编制并向社会公开登记服务事项标准化工作流程和办事指南，推动同一事项在全市达成无差别受理、同标准办理。