■ 阳江日报记者/张影  

   通讯员/潘威志 钟剑文

永宁，阳春市一个典型的山区镇，为了“讨生活”，全镇有三分之二的群众在珠三角各处务工。

家里亲人遇到困难怎么办？在外人生地不熟，遇到难事和谁去商量……针对这些经常碰到的实际困难，阳春市永宁镇人大主动作为，在务工群众密集的中山市建立永宁镇外出人大代表联络点，通过“前后呼应”模式，前后联手推进人大代表建议办理，解决在外务工人员和留守群众急难愁盼问题，打造稳固的“大后方”。

设立外出代表联络点

搭建民情收集“前站点”

走过九曲十八弯的山路，笔者一行见到了坚守在山区、被外出群众称为“娘家人”的永宁镇人大主席谢博。这是一位黑瘦淳朴的山里汉子。

“你们知道外出群众最想知道、时刻牵挂的是什么吗？”一见面谢博就向记者抛来一个问题。“不知道吧？我知道。”于是，谢博娓娓讲述了永宁镇外出人大代表联络点成立以来为留守群众办实事的生动故事。

据谢博介绍，永宁镇地处偏远的阳春市西北部，户籍人口有6.03万人，可常年在外创业、务工、经商的群众达到4万多人，留守在家乡的大部分是老人和小孩。

“外出群众常年在外务工，最想知道、时刻牵挂的就是留守在家里的亲人的情况，以及家乡的发展。”谢博说，一些外出务工人员虽然进了城，但遇到就业、生活等困难和矛盾时，不知道去哪里反映自己的诉求。如何收集外出务工人员意见和保障他们的民主权利，成为了摆在永宁镇人大面前一道亟待破解的难题。

民情聚集处，代表履职时。永宁镇人大在大力推进人大代表联络站“三化”建设过程中，经过深入调研，了解到永宁镇外出务工群众大都集中在中山坦洲、三乡，以及珠海斗门一带，外出务工人员中包括三名人大代表，于是提出在中山设立外出人大代表联络点的建议。

此举得到了镇委的大力支持。经过一番筹备，2018年1月，永宁镇外出人大代表联络点在中山市坦洲镇正式设立，联络点临时挂靠在一间乡贤企业的办公楼里。联络点共有阳春市人大代表2名，永宁镇人大代表1名。联络点设立后，制定了“驻点人大代表履职工作制度”等一系列制度和方案，明确职责分工。驻点的阳春市人大代表黄俊说，联络点虽小，却是外出务工人大代表的“家”，也是一个收集务工群众意见建议的“前哨”。

前后联手精准发力

合力破解群众“饮水难”

一场暴雨，山洪暴发，浑浊的自来水从水龙头涌出，洗手盆装满了黄泥水……去年的一天，驻点的人大代表黄俊、黄剑平在“朋友圈”刷到务工老乡黄海发的小视频，当即找到黄海了解情况。

原来，是黄海与其居住在永宁镇的老父亲微信视频时，得知每到下大雨天气，家里自来水就会浑浊不堪，还经常出现停水，严重影响居民生活，这才有了微信“朋友圈”的小视频。随后，驻点人大代表又在联络点接访多位老乡，多渠道了解永宁镇居民饮用水问题，认真听取群众意见。在此基础上，驻点人大代表还利用回家时间深入永宁镇自来水厂等单位了解情况，形成《关于保障永宁镇居民饮水安全的建议》，提交给永宁镇人大主席团。

“前”有所呼，“后”有所应。收到外出人大代表联络点建议后，永宁镇人大及时组织永宁镇三级人大代表进行实地调研，广泛听取和收集群众的意见诉求，最终形成了《关于加快建设永宁镇新水厂项目的建议》，并列入永宁镇2023年民生实事票决制项目。

今年年初，镇人大再次组织人大代表对新自来水厂建设情况开展专题视察，确保群众用上放心水。今年5月，一座占地6.2亩、投资约1200万元的公益性新水厂落地建成，彻底解决了长期以来困扰镇区群众生活的“饮水难”问题。

此外，外出乡贤黄志祥到联络点反映家乡永宁镇沙坪水厂无法供水，影响农村群众正常用水。驻点的人大代表黄俊、黄剑平、杨明燕立即将此情况形成建议反馈回镇人大。镇人大及时转交镇政府，镇政府随即安排专人到现场调查，但由于镇财政资金困难，决定由马山、沙坪、新江、湖垌和沙田五个村委会共同维护沙坪水厂，保证群众正常用水问题。

2023年2月，黄俊、杨明燕联合其他人大代表向阳春市人大常委会提交了《关于永宁镇沙坪水厂进行更新改造的建议》，阳春市人大常委会将建议转交阳春市水务局办理落实。阳春市水务局积极调查、了解情况后，计划今年完成水厂更新改造。

履职尽责办实事

当好务工群众“娘家人”

“外出务工群众是家乡走出去的游子，而外出务工人大代表便是贴身的‘勤务兵’。”永宁镇委书记王洁霞说，外出人大代表联络点是服务选民群众、收集群众意见的一种创新途径，是外出务工群众随时“找得到人、说得上话”的“娘家”。

“有时间到联络点坐坐，有困难找代表聊聊，这是我们外出群众的共识了。有他们帮助解决后顾之忧，我们外出创业很放心！”在中山开模具厂的老板赵声南说。

去年底，赵声南在回老家探望亲人时，看到出入永宁唯一的一条公路——278省道石菉至永宁沙牛塘段，因连降大雨多处边坡塌方，给留守群众出行带来安全隐患，便用手机拍视频向驻点的人大代表黄俊、黄剑平反映。黄俊和黄剑平立即将情况反馈回“后方”的镇人大，并推动镇政府组织相关人员到现场调研。此外，二人还联名向阳春市人大常委会提出《关于加快278省道沙牛塘段边坡塌方修复的建议》。阳春市人大常委会将此建议转交阳春市交通运输局办理落实，7月初沙牛塘段100多米塌方完成了修复。

去年初，在中山务工的黄家海到联络点反映，新江村接九比田村道路转弯处因受暴雨冲击，路基崩塌，成为“断头路”，小孩上学要绕路，造成极大不便。驻点人大代表黄俊、杨明燕即向永宁镇人大提出了建议，镇政府现场核实后，将其纳入镇农村补短板项目并完成硬底化铺设。同时，镇政府又将双南村、沙田村、铁垌村、棠梨村等11条“断头路”纳入镇农补项目，去年底完成11条“断头路”改造贯通工程，改善了村民群众出行环境。

6年来，永宁镇外出人大代表联络点打造“‘前方’提建议，‘后方’抓办理”的联系群众创新模式，积极发动带领外出乡贤企业家回乡创业，投资1000多万元发展种植阳春坚果1万亩，动员乡贤向永宁教育促进会捐款累计近2000万元，助力永宁镇奖教奖学活动，受惠师生2900多人，积极为家乡建设奉献光和热。