2023年以来，市纪检监察机关坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以“全周期管理”理念有效贯通监督检查、审查调查、思想教育、督促整改等各个环节，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固深化。

■ 文/王文清

强化惩治腐败高压态势纵深推进“不敢腐”

腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。2023年，全市纪检监察机关持续保持惩治腐败高压态势，雷霆万钧反腐惩贪，坚决铲除腐败毒瘤，着力强化和巩固“不敢腐”的震慑，交出了一份份沉甸甸的“反腐成绩单”：立案1417件，其中立案处级干部50人；给予党纪政务处分1202人；查处现任或曾任“一把手”178人；市纪委监委追赃1.5亿元。

随着反腐败斗争持续推进，市政府原副市长陈芝岳、市政府原秘书长黄太健、市市场监督管理局原局长（江城区委原书记）陈基文、市交通运输局原局长蓝洪浪、阳西县政府原县长吴红坚、市城管综合执法局原局长林兜培、原市卫生和计划生育局党组书记姜苗等重点领域腐败分子纷纷落马。

一系列数据、案例，集中展示了我市反腐败斗争取得的重大成果，充分彰显出全市深入推进全面从严治党、以零容忍态度反腐惩恶的坚强决心和坚定意志，释放出反腐败斗争一刻不停、一严到底的强烈信号。同时，这样的数据也突显了当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，对腐败的顽固性、危害性仍然不能低估，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。

“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王。”2024年第一季度，全市纪检监察机关乘势而上、更进一步，以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，紧盯重点问题、重点领域、重点对象，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚持受贿行贿一起查，共立案398件，立案处级干部12人，结案80件。严肃查处了市交投集团党委书记、董事长黄修彦，市金融局原党组书记、局长雷军，原阳江市卫生和计划生育局党组书记、局长刘发昭，原阳江滨海新区管委会副主任李朝健以及市教育局原副局长彭山等腐败分子。

“某些迷途不知返、悬崖不勒马的顽固分子，自恃已经为应对审查调查做足了准备，竟然妄图对抗组织审查，只会被依规依纪依法从重处理，任何人都不要低估我们有腐必反、有贪必肃的钢铁意志、坚定决心、必胜信念以及强大能力。”市纪委监委审查调查室相关负责人表示。

只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，反腐败斗争也就不可能停歇。一段时间以来，一些行贿人把行贿视为“稳赚不赔”的投资，着力拉党员干部下水。要遏制行贿“一本万利”的行为动力，必须加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，纵深推进铲除“围猎”这个政治生态的污染源。2023年，市纪委监委强化受贿行贿一起查，对行贿人立案57件，同比增长119%，移送检察机关依法审查起诉5人，并由司法机关依法追缴行贿犯罪所得，坚决斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链，对行贿犯罪一查到底、一追到底，决不让犯罪分子从中获利。

全市纪检监察机关以发现一起查处一起的实际行动，持续巩固来之不易的反腐败斗争压倒性胜利，同时形成“不敢腐”的高压震慑，使一批违纪违法党员干部心理防线受到冲击，认识到主动投案才是唯一正确的出路，倒逼其放弃侥幸、丢掉幻想，主动向组织交代问题。“每次有人上我家敲门，我都心惊胆战，被组织留置的场景我已经在脑海里想象过了无数遍，还是选择主动向组织坦白，争取宽大处理……”一名主动投案的违纪违法干部忏悔道。据统计，2023年1月至2024年3月，我市主动找党组织和纪检监察机关投案自首的违纪违法党员干部共10人，主动交代问题的共77人，“不敢腐”的震慑效应充分释放，铲除腐败滋生的土壤和条件成效明显。

“目前，全市上下正以头号力度推进‘百千万工程’，全力以赴推动‘营商环境年’建设，为此，我们纪检监察机关将厉兵秣马、枕戈待旦，继续紧盯金融、国企、教育、能源、烟草、基建工程、乡村振兴等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，开展专项整治或专项斗争，坚决惩治群众身边的‘蝇贪蚁腐’，推动反腐败向基层延伸，发现一起查处一起，绝不手软，坚决防治腐败的滋生蔓延。”市纪委监委相关负责人表示。

强化以案促改以案促治 纵深推进“不能腐”

坚决阻断腐败滋生蔓延，既要深挖蛀虫，又要注重从源头上压缩腐败生存空间。扎实做深查办案件的“后半篇文章”，是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、深化“三不腐”一体推进的必然措施。

强化以案促改、以案促治，落实责任是关键。2023年，全市纪检监察机关向案发单位或职能部门发出纪检监察建议书97份，督促医疗卫生系统建立健全制度233项，要求案发单位开展风险隐患排查，查摆在落实主体责任、完善内控机制等方面的突出问题，举一反三进行整改。为避免建议书“一发了之”，市纪委监委建立工作台账，列出问题清单，实行挂账销号管理，并采取定期回访、限期回复、实地察访等方式，对整改落实情况开展“回头看”。“对无故拖延、拒不整改或整改不到位的进行严肃问责，确保纪检监察建议‘落地有声’。”市纪委监委相关负责人表示。

坚持把惩治腐败与完善制度、促进治理有机融合，全市纪检监察机关通过加强制度建设从根本上规范权力运行，将制度优势转化为治理效果。针对时任阳西县领导陈里焱等人大搞工程腐败问题，市纪委监委督促该县深化以案治本，出台《阳西县实施乡村振兴限额以下工程建设项目发包管理暂行办法》，规范400万元限额以下工程建设项目发包流程，以刚性约束推动问题整改到位，以建章立制扎紧制度篱笆。海陵区纪工委以涉粮案件为切入口，推动该区制定了《粮食安全管理办法》《粮食出库入库制度》《海陵区关于落实粮食安全保障机制的实施意见》《海陵区区级储备粮轮换价格调查监督工作制度》，以制度管人管事，提升案件查办治本工作效应，维护粮食购销全链条安全。

健全完善惩治行贿的制度规范，完善对重点行贿人的联合惩戒机制，让“围猎者”寸步难行，潜在的行贿人才能“望而却步”。2023年，市纪委监委将2家参与医疗设备采购存在违规行为的企业列入不良行为记录名单，同时一并调查行贿犯罪违法所得，为审判机关准确认定、判决、追缴行贿犯罪违法所得提供证据支撑。此外，既推动追缴行贿人财产性不当得利，又不让其在职务职称、政治荣誉、经营资格资质、学历学位等方面获得好处，以扎实做好查办案件“后半篇文章”维护公平正义。

“深化以案促改促治，不仅要剖析个案，还要‘窥一斑而知全豹’，系统总结某一类型、领域的违纪违法问题，深挖问题根源，努力实现从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升拓展。”江城区纪委监委相关负责人表示，该区纪委监委在监督执纪时发现了某敬老院存在侵占、挪用救助资金等相关线索，遂针对暴露出来的问题进行专题研究，以点带面在全区开展“侵占特困人员供养突出问题”专项整治，立案13件，处分10人，切实纠治了虚报冒领特困人员供养、侵占运营经费以及贪污、挪用救助资金等问题。

为了进一步打击腐败行为，市纪委监委以案促建打造大监督格局，与市委反腐败协调小组各成员单位构建覆盖纪检、组织、巡察、司法、审计等的大监督体系，在线索移送、案件查办、执行强制措施、审查起诉、纪法贯通、法法衔接、追逃防逃以及一体推进“三不腐”等工作上强化协作配合，不断提高反腐败工作质效。此外，市纪委监委还在查办某央企驻阳江公司中层领导严重违纪违法案的基础上，与驻阳江央企探索建立了地企纪检监察工作协同机制，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。

随着反腐败斗争的持续深入，腐败手段花样翻新、更趋隐蔽。为此，市纪委监委还加强与税务、海关、金融机构等部门的协同配合，紧盯新型腐败和隐性腐败，强化廉洁风险隐患动态监测，加大甄别和查处力度，深挖细查涉腐洗钱犯罪，让腐败分子无处遁形、无处可逃。

强化固本培元正本清源 纵深推进“不想腐”

腐败的诱因归根结底是思想上的病变，没有拧紧思想“总开关”，行为难免出现“跑冒滴漏”，越轨出界。为此，全市纪检监察机关在纵深推进“不想腐”上持续发力，教育引导广大党员干部锤炼党性、增强拒腐防变能力，为“不敢腐”“不能腐”筑牢思想防线，坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件。

2023年，市纪委监委将纪法教育作为强化“全周期管理”的重要抓手，协助市委组织开展为期2个月的纪律教育学习月活动，推动全市各地各单位以多种形式开展政治理论学习、党章党规党纪和法治教育，掀起纪律教育学习的热潮。同时，协助市委举办阳江市2023年领导干部党章党规党纪教育培训班，市四套班子成员、全市各地各单位党政“一把手”共300多人参加。

“要以彻底的自我革命精神查摆检视，从反面典型中深刻汲取教训……”培训班上，市委、市纪委主要领导带头为全体学员分别作开班动员讲话和专题辅导报告，并组织全体学员观看省市警示教育片，深刻剖析违纪违法典型案例，警醒教育参会“关键少数”要充分发挥“头雁”效应，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线，不断增强廉洁意识和纪律规矩意识，筑牢拒腐防变的思想根基。

“廉政教育是我们开班的第一课，更是一门必修课……”在市委党校举办的2023年春季学期主体班以及中青年干部培训班上，市纪委监委相关负责人为全市各地各单位90名县处级领导干部、109名科级干部以及40名正科职优秀年轻干部上党风廉政建设教育主题党课。主题党课把学习新党章和学习党的二十大精神有机结合，教育引导全体学员把党章党规党纪刻印在心，不断提高党性修养，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯，争做遵规从纪的模范表率。同时，结合近年来我市查处的违纪违法反面典型案例开展警示教育，以案示警、以案明纪，引导党员领导干部特别是年轻干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，不断增强“不想腐”的自觉。

为了进一步增强警示教育的针对性和实效性，不断提升“不想腐”的实效，市纪委监委坚持用“身边案”警示教育“身边人”，深入剖析所查处的违纪违法典型案例，编印市管干部忏悔录，拍摄警示教育片，组织全市各地各单位开展警示教育。2023年全市共有346个部门、单位组织观看了相关警示教育片，累计观看人数达3.7万人次。此外，突出分级分类，精准施教，多次组织案发系统党员干部旁听职务犯罪案件庭审，将警示教育课堂“搬进”公开庭审现场，以“零距离”“沉浸式”警示教育，提升教育效果，做到查处一案、警醒一片、治理一域。

坚持激浊和扬清并举，市纪委监委依托打造的市反腐倡廉教育基地，强化正反两方面教育，推动“不想腐”的巩固提升。基地以新时代党风廉政建设和反腐败斗争成效以及典型腐败案件警示教育为内容，一方面发挥先进典型示范带动作用，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，崇尚先进、见贤思齐，另一方面以声光电等多媒体和情景模拟相结合的方式，展示已沦为阶下囚的违纪违法干部腐化堕落的经历和心路历程，让前来参观的党员干部切身体验“天眼”的无处不在以及铁窗重重、高墙森森的凝重。2023年以来，全市192个单位共6324人次参观了基地。

此外，全市纪检监察机关多措并举开展了一系列廉洁文化主题活动，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好。如举办“廉润南粤·廉洁阳江”阳江市廉洁文化专场演出，紧扣全面从严治党主题，把纪律教育和价值观塑造、历史传承、文化熏陶结合起来，通过创造性艺术表达，开展“沉浸式”廉洁教育；通过在关山月故居组织开展“廉洁家风进万家”书法展暨现场挥毫活动等，推动廉洁教育融入家庭日常，涵养廉洁齐家之风；开展廉政电影下乡村活动，利用影片放映前后的时间播放廉洁小短片，讲授廉洁知识，通报警示案例，让基层党员干部群众在村巷之间就能学习了解纪法知识，接受廉洁文化熏陶等。

“接下来，我们将结合开展党纪学习教育，靶向施策、精准发力，积极探索党章党规党纪和法律法规学习以及警示教育的新模式、新途径、新载体，强化经常性教育，融入日常管理监督，持续加强新时代廉洁文化建设，进一步营造风清气正的良好政治生态。”市纪委监委相关负责人表示。

反腐败只有进行时没有完成时，必须坚定信心决心，保持冷静清醒，永远吹冲锋号，将反腐败斗争进行到底。新征程上，市纪检监察机关将持续发力、纵深推进，把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来，三者同时发力、同向发力、综合发力，不断铲除腐败滋生的土壤和条件，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。