今年2月，河北秦皇岛昌黎县公安局打掉一处非法经营彩票黑窝点。嫌疑人张某两年多来，以提高彩票中奖金额的方式拉拢73名受害人从其手机中的APP购买彩票，累计涉案金额达54万余元；6月，山东滕州市公安局打掉一个以销售体育彩票为幌子的特大非法赌球平台，查封非法网络彩票店铺1032个，打掉推广运营非法网络彩票店铺的工作室12个。这些案件的侦破，狠狠打击了非法彩票经营者的发展势头。

非法彩票不仅造成受骗人财产流失，影响家庭和睦，还会扰乱国家通过合法彩票筹集公益金，影响经济运行和社会稳定。购彩者在购买彩票时，一定要细心识别，避免购买到非法彩票。

本专题撰文/ 林洪伟  梁益荣

认清非法彩票

近年来，随着国内彩票市场的快速发展，非法彩票的出现已经成为社会的一个关注热点。我国对彩票市场有专门法规，对非法彩票有明确的规定。

早在2009年，国务院就出台了《彩票管理条例》。2012年国务院又出台了《彩票管理条例实施细则》，并在2018年对实施细则进行了修订。实施细则第七条明确规定，非法彩票主要包含以下五种情况：一是未经国务院特许，擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票；二是在中华人民共和国境内，擅自发行、销售的境外彩票；三是未经财政部批准，擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏；四是未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票；五是擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票。存在这五种情况的都属于非法彩票。

非法彩票存在哪些危害呢？非法彩票不但严重扰乱和冲击了合法彩票的市场，使国家丧失了重要的彩票公益金，还带来了不少社会问题和治安隐患，并导致诸多治安案件和刑事案件的发生，给社会带来了非常严重的后果。

对于购彩者来说，非法彩票经营者会诱导个人下载一些非法彩票软件、APP等，并以高额中奖引诱个人进行注册、充值、购彩等操作，从而获得个人身份信息，从事各种犯罪活动，对个人造成不可估量的损失。

对于社会来说，非法彩票严重影响市场经济秩序。非法彩票缺乏社会监督和审核，开奖过程不公开不透明，无法保障中奖者领取奖金，不仅破坏了社会信用体系，还会被别有用心的人利用，成为损害党和政府形象的负面工具。因此，非法彩票是社会发展的毒瘤，必须严厉打击。

网络彩票均属非法

近年来出现的非法彩票，也利用上了快速发展的互联网。在各类网络问答、知识分享平台上，关于网络彩票诈骗的提问总是排名靠前的热点问题，关于网络非法彩票诈骗的新闻报道也时常登上各类新闻媒体。此类非法彩票诈骗案的侦破难度颇大，公众对此类诈骗的认识还不够深入，往往都是到了木已成舟损失惨重时才如梦初醒，知道自己被骗了。

在我国，彩票发行由财政部审批，民政部、体育总局下设的彩票管理中心组织发行，一般都是以实体门店方式进行销售。截至目前，财政部尚未批准任何彩票机构开通利用互联网销售彩票业务。因此，目前在我国境内市场上销售的互联网彩票均属于擅自利用互联网销售的彩票，属于非法彩票。

请大家务必牢记这一点，但凡看到有宣称可销售彩票的网络平台，要马上退出并打电话报警。也不要因为好奇而轻易尝试，觉得自己能斗得过骗子。因为你可能想不到，他们有多少种办法让你上当。

之所以有那么多人掉入网络非法彩票的陷阱，皆是因为相信网络非法彩票宣传的高回报，相信自己可以从中获利。面对网络诈骗，警方曾总结防骗六字真言：要转账，疑骗子。面对网络非法彩票陷阱，我们也可牢记六字：不轻信，不贪心。

千万别相信什么“高回报”“稳赚不赔”，包括宣称破解了某网络彩票网站漏洞引大家一起去薅羊毛等等，这些往往都是骗局，天上不会掉馅饼。有的人心存侥幸，觉得这些诈骗陷阱往往会先给出一点“甜头”，那我能不能先拿了甜头再走？这种可能微乎其微。一些非法网络彩票平台在用户充值或中奖后，要么没有充值中奖记录，要么想退款或者提现奖金极其困难复杂，常常出现页面错误，或者多次提现无法成功。甚至还会在提现过程中设陷阱，要求缴纳保证金、解冻费等才能提现。一旦受害者发现上当，骗子就直接关闭网站逃之夭夭。且这些网站多是境外网站，维权难度高。

千万别碰非法网络彩票，不然后果往往是浪费时间、失去钱财。如果想买彩票，请认准正规彩票实体店。比如正规的中国体育彩票实体店，门头、牌匾明显，并标有中国体育彩票标识，店内还会有体彩中心颁发的《中国体育彩票代销证》，并加盖体彩中心公章。    

总之一句话，保持警惕之心，不被利益蒙蔽双眼，就不惧任何骗局。

非法彩票案例

案例一：2018年至2021年，海南省乐东县何某协同他人，通过下载非法彩票APP软件，以高额赔率向社会公众销售私彩152万余元，获利7万余元。今年2月，乐东黎族自治县人民法院审理认为，被告人何某等8人违反国家彩票管理规定，未经许可销售“私彩”，严重扰乱国家彩票管理秩序，情节严重，其行为构成非法经营罪，判处何某等8名被告人有期徒刑八个月至一年六个月不等，缓刑一年至二年不等，并处罚金8000元至15000元不等。

案例二：2019年4月至2021年3月，李某等与他人出资在菲律宾设立公司，利用非法彩票网站平台实施诈骗。以李某为首的诈骗集团通过发送引流短信、微信添加好友等方式，引导被害人进入诈骗网站进行博彩游戏，并在其控制下的客服平台充值，犯罪集团在后台操控骗取受害人钱财。该诈骗集团共骗取全国25个省市自治区近2000名受害人的资金共计1.47亿元。经山东省高级人民法院二审裁定，李某等21名被告人因犯诈骗罪获刑，李某被依法判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。