习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。阳江市城市投资集团有限公司（以下简称“阳江城投集团”）的实践表明，把党组织内嵌到企业治理结构中，坚持党的领导融入企业治理各方面，把党建工作成效转化为企业发展动能，创造性地解决企业发展中出现的新情况新问题，是国有企业焕发党建工作新活力、释放改革发展强动力，是国企做强做优做大、实现国有资产保值增值的重要保证。

国有企业推动党建与生产经营融合的价值引领

在国有企业发展过程中，以党建工作为方向引领，以生产经营工作为内容核心，行之有效地将党建与生产经营高度融合起来，其战略意义不言而喻。

推动党建与生产经营深度融合，是旗帜鲜明讲政治的生动缩影。近年来，阳江城投集团找准理论学习结合点，持续推动党的创新理论武装走深走实。一是理论学习与中心工作相结合。把党的政治建设摆在首位，坚持和完善“第一议题”制度，通过业务工作推动贯彻执行党的路线方针政策，引导党员干部职工坚持“两个确立”，做到“两个维护”。二是理论学习与业务培训相结合。党员干部围绕国企改革、风险防控、安全生产等业务开展理论宣讲，在学习中不断提升干部队伍运用党的创新理论解决工作问题的能力水平，对业务工作形成有力支撑。三是理论学习与服务群众相结合。打造“理论讲堂”“红色课堂”“阵地学堂”，积极落实党组织和党员“双报到”制度，将理论成果转为践行宗旨意识的务实行动。

推动党建与生产经营深度融合，是发挥优势强本领的责任使命。一是党建赋能项目建设。阳江城投集团坚持党建先行、同频共振，党员干部将党旗插在项目建设第一线，有力保障金平路工程项目、城南东路建设项目、漠阳湖公园建设项目等22个市政基础设施项目落地建设，为城市发展增添后劲。二是党建聚力服务民生。积极投资本地渔民上岸安居房、阳西县人民医院等民生项目，让百姓获得感更多；深化“党员亮身份、党群心连心”等活动。三是党建引领基层治理。与珠江实业合作，合资成立阳江市阳珠城市服务公司，为我市提供高水准“红色物业”服务；与广州城投合作推行“互联网+”智慧城市停车管理模式，投资建设运营市区约7000个路内停车泊位，提升我市城市形象。

推动党建与生产经营工作相融合，是与时俱进增效益的点睛之笔。成功组建首期规模达19.87亿元的风电基金，助力打造阳江国际风电城；对外股权投资6亿多元，支持广东润龙、阳江宏旺等公司的一批重大项目落地建设；稳步推进共青湖花园小区项目、广东阳江绿能示范产业园起步区项目、主平台建设项目、海上风电项目、大河水库项目等重大项目建设。二是发挥带头作用，加强资金管理。阳江城投集团党员干部充分发挥党员先锋模范作用，将降本增资工作放在重要位置，科学谋划、逐一谈判，通过降低融资成本、提高资金收益率、置换高成本资金等开源节流金融举措；成功发行票面利率为3.67%的10亿元私募公司债，创广东省历史同期限、同评级私募公司债最低发行利率。三是实施党建联建，深化金融服务。推动金融行业党建联建，全面推进“党建+”工作模式，不断巩固深化银企合作关系，助力全市200多家中小微企业解决融资难、融资贵，支持阳江实体经济发展。

国有企业党建与生产经营融合存在的问题

在实践中，企业党建工作与生产经营脱节的现象仍然存在，党的领导核心和政治核心作用未能充分显现。

抓党建工作的思想认识不到位。有的存在“重业务、轻党建”的倾向，追求经济效益，重点关注经营发展，抓党建工作主体责任意识不够强，在抓工作落实时缺乏有效的抓手，工作中难以找到突破口。

抓党建工作的能力不足。有的抓党建工作仅满足于完成上级规定动作，对党建工作缺乏统筹谋划。有的党支部党建工作力量薄弱，党务人员配备不足，且业务知识比较欠缺，推动工作的能力和水平有待提高。

工作方法创新不足。有的抓党建工作习惯按部就班，思考研究少一些，没有深钻细研党建与生产经营两者之间的结合点。

国有企业推动党建与生产经营融合的路径创新

近年来，阳江城投集团在理论学习、制度机制、组织建设、党风廉政等方面找准党业融合切入点，以高质量党建引领保障高质量发展。

在理论学习上深度融合，切实找准党建工作与生产经营工作的结合点。坚持和完善“第一议题”学习制度，通过学理论推动贯彻执行党的路线方针政策，切实做到“两个维护”。一是开办“理论学堂”。定期邀请有关专家到集团作专题辅导，为全体党员充电加油。二是打造“红色课堂”。常态化开展革命传统教育，组织党员干部职工到阳江三廉公园、阳西边海红色展馆等红色教育基地开展体验式教学，多点触达思想灵魂。三是搭建“阵地学堂”。高品质打造党建文化展厅。近年阳江城投集团思想政治工作取得一定成绩，集团党员3人获得“阳江市国资系统先进党务工作者”、4人获得“阳江市国资系统优秀共产党员”、1人获得“阳江市先进女职工”荣誉称号。

在制度机制上深度融合，发挥党组织对国企改革发展的把关定向作用。一是全面落实党建入章。扎实做好集团及下属企业章程的修订工作，把党的领导融入公司治理各环节。二是健全议事决策机制。推动党的路线、方针政策在企业改革发展中全面贯彻落实。三是强化考核压实责任。定制度，坚持党建与业务“双述职”“双考核”；抓落实，每年制定党建工作计划，明确目标任务，推进工作落实；勤督导，定期检查各党支部工作开展情况。

在组织建设上深度融合，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是夯实组织基础。按照业务相近、工作相关原则调整成立党支部，推动各党支部做到“党建责任”“三会一课”“组织生活”三个到位。二是锻造坚强堡垒。以“党建+项目”为抓手，推动解决制约企业高质量发展难题、人民群众急难愁盼问题。三是发挥头雁效应。把熟党务、精业务、懂管理的党员选拔到基层党组织书记岗位。四是打造过硬队伍。坚持五湖四海、任人唯贤，通过异地交流、公开招聘、招才引智等方式，引进硕士研究生4人，高级职称3人，中级职称5人，推动5人认定“高层次人才”，获得上级任命专业外部董事4名。

在党风廉政建设上深度融合，努力营造风清气正的良好政治生态。一是严字当头，夯实主体责任。科学合理设定党风廉政建设工作目标，主动跟进重大决策部署。二是聚焦重点，锤炼工作作风。部署开展纪律教育月学习活动，不断增强党员干部拒腐防变能力。认真开展谈话提醒活动，对苗头性问题及时发现、及时纠正。三是加强管控，防范风险隐患。班子成员按照“一岗双责”要求，认真抓好分管领域反腐倡廉工作，为集团改革发展稳定提供了有力的作风纪律保障。

（作者单位：阳江市城市投资集团有限公司）