党的十九大将精准脱贫作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一。2016年全面启动脱贫攻坚战以来，广东省坚决贯彻落实党中央决策部署，以精准扶贫精准脱贫为基本方略，以提升帮扶能力、提高帮扶实效为重点，强化精准聚焦，深化精准施策，脱贫攻坚取得决定性进展。

省扶贫办▶▷高质量打赢打好脱贫攻坚战

在打赢脱贫攻坚战过程中，按照广东省扶贫标准，全省认定相对贫困人口70.8万户、176.5万人、相对贫困村2277个，统筹考虑“两不愁、三保障、一相当”等因素，坚持大扶贫工作格局，精准瞄准相对贫困村和相对贫困人口，精准施策。

省扶贫办有关负责同志梁健介绍，脱贫攻坚已被列入广东省各级党委政府的重要议事日程，脱贫攻坚领导体制和日常工作机制基本建立，省、市、县、镇、村五级书记抓脱贫攻坚的思想和行动自觉基本形成，省负总责、市县抓落实的工作机制有效落实，各部门共同参与的合力攻坚体系基本建立。

财政与脱贫攻坚任务相适应的投入保障体系基本建立。2016—2018年，全省各级财政安排扶贫攻坚一揽子资金投入总规模约391亿元。2017—2020年，省财政新增安排313亿元资金支持省定贫困村创建新农村示范村。

在构建大扶贫工作格局方面，全社会共同参与的组织动员体系基本建立。珠三角地区向被帮扶的粤东粤西粤北地区派出驻市驻县工作队52个，驻村工作队1719个，帮扶相对贫困户11.82万户36.78万人，发展产业帮扶项目34.7万个。定点扶贫工作进一步深化，全省各级党政机关企事业单位选派第一书记和驻村工作队，派出驻镇(街道)工作组1112个、驻村工作队1.2万个，驻镇驻村工作队员4.4万人，对贫困人口比较多的村基本实现了全覆盖。从社会扶贫上看，2016—2018年，通过“广东扶贫济困日”等平台，社会各界认捐善款93.34亿元。

截至目前，累计117万相对贫困人口达到当年脱贫标准，贫困发生率从4.54%降低至1.52%以下，全省有劳动能力的贫困户年人均可支配收入达9046元。

梁健表示，总体上看，脱贫攻坚取得了决定性进展，虽然也面临不少困难和问题，但对如期顺利完成脱贫攻坚任务仍然充满信心，下一步将全力推动打赢脱贫攻坚战向高质量打好精准脱贫攻坚战聚焦。

省教育厅▶▷多措并举阻断贫困代际传递

目前建档立卡学生资助、提升贫困地区义务教育水平、贫困地区师资队伍建设等教育扶贫工作正稳步推进。

省教育厅巡视员赵康介绍，从2016年秋季起，在现有的学生资助政策基础上，对就读义务教育、高中教育和全日制专科教育阶段建档立卡贫困户子女实施免学杂费并给予生活费补助，共补助学生约59万人次，其中义务教育、高中教育阶段学生每人每学年补助3000元，高等教育阶段学生每人每学年补助7000元。

赵康表示，“全面改薄”项目在稳步实施，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，并大力发展特殊教育，加快推进标准化特殊教育学校建设，提高义务教育阶段残疾学生生均公用经费标准，对义务教育阶段残疾学生进一步提高资助水平，持续提升欠发达地区教师信息化应用水平，多措并举，尽力阻断贫困代际传递。

除重点加强农村教师培训外，还进一步完善农村教师生活补助政策，补助标准从2015年的人均不低于700元/月提高到2018年的人均不低于1000元/月，目前各地已实现县域内教师与公务员、农村教师与城镇教师平均工资水平大体相当，县域内农村教师工资水平普遍高于城镇教师工资水平。

赵康表示，进一步完善高校毕业生到乡村从教上岗退费政策，提高退费标准，从原来每人每年6000元提高到8000元，同时对研究生、艺术类和特殊教育专业毕业生提高到1.2万元。

省人社厅▶▷大力开展就业技能和社保精准扶贫

全省人社部门大力开展就业技能社保精准扶贫行动，取得积极成效。

省人社厅党组书记、厅长陈奕威介绍，在就业扶贫方面，2016—2018年上半年，贫困人员实现就业达57.1万人，其中通过就业帮扶实现就业51.4万人。同时，多渠道开发岗位，促进供求精准匹配，每年举行各种类型的现场招聘对接活动近2000场次。积极引导企业创建村民车间、扶贫工作坊等，促进就地就近就业，仅2018年全省创建村民车间等安置点175个，提供岗位5000多个。在加大公益性岗位开发方面，2016年以来已通过公益性岗位安置7616名贫困人员就业。

为推动技能扶贫，省人社厅出台一系列技能精准扶贫工程方案，并建立精准对接帮扶机制，使有职业技能提升意愿的贫困家庭子女100%得到免费技工教育和技能晋升培训，100%推荐就业。除落实入读技工院校的建档立卡贫困生除享受免学费和国家助学金资助外，给予每人每学年3000元生活费补助，截至今年9月，2016—2017两年度共补助21792人次。

在社保扶贫方面，落实政府资助贫困人员参加基本医疗保险政策，开通贫困人员中途参保缴费绿色通道，对特困供养人员起付标准下调不低于80%，报销比例达到80%以上。同时省人社厅积极推进“放管服”改革，推动市域内、省内和跨省异地就医医疗救助与基本医疗保险、大病保险“一站式”结算;贯通省、市、县、镇、村五级网络，全面简化下放266项居民养老保险业务经办权限，已全面实现1584个镇级公共服务平台经办居民养老保险业务。

省农业农村厅▶▷大力发展特色优势扶贫产业

始终坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策，大力发展特色优势扶贫产业。截至8月底，全省2277个相对贫困村成立农民合作社5388家，参与农业产业扶贫的农业龙头企业有932个，建有农业特色产业4578个。

省农业农村厅巡视员牛宝俊表示，将着力推进产业振兴与产业扶贫有机结合，把农业产业扶贫融入现代农业产业园建设和发展“一村一品、一镇一业”富民兴村产业;着力培育新型经营主体联农带农脱贫，实现有条件的贫困村都有农民合作社，每个贫困劳动力都有新型经营主体带动;着力强化农业科技支撑，实现贫困村都有涉农高校、农业科研单位、技术推广单位等对接;着力发展农产品加工、农产品电商、品牌农业、休闲农业等新产业新业态，拓展贫困劳动力就业增收空间;着力深化农村土地制度和农村集体产权制度等改革，增强产业发展活力和增加农民财产性收入。

牛宝俊介绍，到2020年将建成150个省级产业园和200个以上特色专业镇、1000个以上专业村，使产业发展既带动2277条贫困村点上的30%贫困人口，也使分散在97个县(市、区)面上的70%贫困人口增收。到2020年底，基本实现市场销售主体、农业企业(合作社)、农业科技人员与扶贫产业结对全覆盖，建立健全产业扶贫长效机制。

省工商联▶▷“千企帮千村”开辟精准扶贫新路

民企力量正成为扶贫攻坚的一支生力军。

省委统战部副部长、省工商联党组书记雷彪介绍，自2016年6月启动“千企帮千村”精准扶贫行动以来，以民营企业为帮扶主体，以粤东粤西粤北贫困地区为主战场，通过产业扶贫、就业扶贫、商贸扶贫、捐赠扶贫等形式，探索出了符合广东实际、富有特色、卓有成效的村企结对帮扶新路径。

雷彪表示，省工商联已联合有关部门推动“千企帮千村”精准扶贫行动纳入扶贫开发工作总体规划。目前，全省各市、县均成立了“千企帮千村”精准扶贫行动领导小组，基本形成全省统一、上下联动、政企协调的帮扶工作格局。

各地工商联积极引导帮扶企业采取“一对一”“一对多”“多对一”等灵活的形式结对帮扶。“千企帮千村”行动开展以来，全省已有1786家民营企业结对帮扶逾2000条贫困村，投入资金31.19亿元，帮助逾12万名贫困人口加快脱贫进程。

民营企业入村后，通过产业项目、就业帮扶、公益帮扶和技能帮扶，开发结对村资源，迅速带动贫困村增强造血功能。帮扶民企通过采购、代销、订单农业、农企直通车等形式，帮助结对村对接外部市场，带动农户增收。雷彪表示，在今年广东扶贫济困日活动中，省工商联向民营企业家发出“聚焦贫困人口 助力脱贫攻坚”倡议，广泛发动民营企业投入到扶贫济困，全省民营企业捐款总额超22亿元，此项资金由省统筹安排。

南方网全媒体记者 胡新科 姚瑶 王聪 黄进 骆骁骅 通讯员 付强 粤仁宣 粤农信 粤商宣