创文大家谈

我市在创建国家文明城市过程中，必须面对“三无小区”治理问题。“三无小区”指的是无物业管理、无主管部门、无人防物防的小区，是创文的一大短板。我们亟需强化治理措施，加快治理进度，补齐这一短板，确保打好打赢全国文明城市创建攻坚战。

进行分类管理。针对单位集体自建房的小区，落实单位责任，由单位督促业主加强自我管理。对于有自治条件的小区，在社区引导下成立业主委员会，引进物业公司进行规范管理。对于条件不成熟的小区可成立自治管理小组，逐步将“三无小区”纳入自我管理轨道。对现实条件过差的“三不管”小区，通过社区托管、购买服务等形式进行管理。

在分类管理的前提下，形成四个常态化举措。建立联动执法体系，按照“属地管理”原则，成立由公安、消防、城管、商务等相关部门组成的联合执法队伍，定期对小区内的违法违规行为进行依法处理；完善服务体系，依靠社区居委会、业主委员会、小区自管小组三支力量，协同提升“三无小区”管理服务水平；建立“创文”包保单位常态化帮扶机制，制定帮扶职责清单，持续发挥包保单位作用；将志愿服务重点向“三无小区”延伸，形成志愿服务常态化，将爱心传递给小区居民。

我们还可以强化宣传引导激发“三无小区”治理内生动力，如在“三无小区”内开展文明家庭、“小区好人”等群众性创评活动，用身边事教育身边人，用榜样力量鼓舞人心，弘扬文明创建正能量。将“三无小区”治理与提高居民素质同步推进，通过组织居民开展“创文”知识讲座、法治宣传、就业技能培训等活动，引导居民自觉履行文明守则，养成文明习惯，提升文明素质。在此基础上，探索开展“积分管理”制度，政府大张旗鼓地对积分高、治理成效明显的小区实行奖补，发挥“奖励一个，激励一片”的示范效应。