“不让一颗红薯流到县外”是堂市场课
2019-11-14 10:33:56 来源:阳江新闻网

杨玉龙

“不让一颗红薯流到县外”是堂市场课
阳江新闻网

杨玉龙

位于江苏省北部的泗洪县是红薯主产区,近期记者走访发现,当地镇村干部以阻碍运输等方式,要求种植户将收获的红薯销往县里指定龙头加工企业。由于外地市场价高于这家企业推出的统一收购价,一些村民反映当地变相垄断市场、损害群众利益。(11月13日新华网)   

“不让一颗红薯流到县外”如果单看这几个字的话,的确令人匪夷所思。毕竟,让农户将收获的红薯销往县里指定龙头加工企业,有“强制买卖”的嫌疑,于情于法于理均说不过去。不过,据记者调查发现,当地这一“龙头企业+合作社+种植户”产业联合体模式难以形成稳固利益联结机制,是造成这一现象的重要原因。

“龙头企业+合作社+种植户”产业联合体模式,从字面来理解的确对各方都是好事一桩,比如,有助于龙头企业、合作社、村集体、家庭农场(农户)等各方利益有机联结,有效解决龙头企业“资金短缺、原料供应”等瓶颈制约、合作社“小、散、弱”、村集体持续增收乏力、农户产品销售难等问题。而且,现实中也不乏成功的经验。

不过,面对农作物价格波动,理想化的模式也难免会受到冲击。从表面看,诚如当地不少干部认为,村民“偷卖”红薯是因为没有契约精神所致;但是,或许并没有站到农民的角度来考虑问题。要知道红薯一年只能种一季,很多农户就指望着卖红薯的钱生活,在价格上也就难免会斤斤计较,哪怕一亩地只能多卖一两百元,也不忍心低价贱卖。

值得注意的是,被指定的企业全名为“泗洪县美西薯业有限公司”,是由县政府利用扶贫资金与一家名为美阳的红薯加工企业共同出资成立的。这其中,政府角色的准确定位就凸显重要。以上述事件为例,用行政干预市场显然值得商榷,诸如,为了阻拦农民红薯外卖,基层干部齐上阵,很折腾;派出所把路头都堵死了,不让往外面卖。

此事件从更深层来分析,正如专家指出,政府和市场边界未能厘清、产业联合体下各方利益联结不稳固是重要原因。诚如其言,产业联合体项目没有处理好市场无形之手和政府有形之手的关系,也就难免出现乱象。如此,对企业不利,对涉事农户更不利。而且,也会波及到其他农户的利益,乃至于影响到当地农村市场经济秩序。

规避此类事件的再次出现,笔者以为,各方须依法行事,更须尊重市场规律行事。专家的建议就值得借鉴,比如,农业发展要坚持底线思维,为农民利益兜底,在相关合同中可明确龙头企业多承担相关风险,为农民购买农业保险,切实保障农民利益。同时,更为重要的是,相关普法及信息公开要跟进,从而让广大农民在法律轨道上明明白白挣钱。


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