张立美
浙江丽水市莲都区公安分局岩泉派出所日前接到市区城中村改造岩泉指挥部报案称,在城中村改造过程中,丽水市冷水村飞机场角村村民石某宝、石某琴等十余人存在利用虚假离婚、结婚进行户口迁移,非法占有拆迁补偿利益的嫌疑。(9月24日《扬子晚报》)
近年来,为了多分拆迁补偿利益,乃至为了多买一套房子,选择假结婚、假离婚的家庭、居民有不少。只不过像这种一家人在短短半个月之内结婚、离婚达到23次的确实罕见。对涉嫌通过假结婚、假离婚手段骗取拆迁补偿利益的一家人,的确有必要追究他们的法律责任乃至刑事责任,将这种骗取拆迁补偿行为绳之以法,不能听之任之。但是,这种通过假结婚、假离婚方式骗取拆迁补偿利益的行为,是否构成诈骗罪,还需要交由法院去审理。因为在法律上,并没有所谓的假结婚、假离婚概念,只有在民政局领了结婚证,那就是夫妻关系;只要在民政局办了离婚证,那夫妻关系就消失。结婚、离婚23次,算不算虚构事实需要厘清。
事实上遏制这种通过频繁假结婚、假离婚方式骗取、多分拆迁补偿利益的荒唐现象,除了要完善法律法规,追究他们的刑事责任,提高这种骗取拆迁补偿利益行为的违法犯罪成本之外。治本之策是要堵住拆迁补偿政策漏洞,让一些人通过假结婚、假离婚多分、骗取拆迁补偿利益的歪门邪道行不通。
一些家庭、居民能够通过和选择假结婚、假离婚方式多分拆迁补偿利益,归根结底是,目前各地实行的拆迁补偿政策存在漏洞,给了人们通过假结婚、假离婚方式多分拆迁补偿的可乘之机,才造成各地频频出现居民扎堆假结婚、假离婚的荒唐现象。在目前,不少地方拆迁补偿标准一般是按照人头方式或者按照户头方式进行补偿,一个家庭多一增加个户籍人口或者多分一个户头,就能多分不少拆迁补偿款或者拆迁安置房。假结婚、假离婚,能增加户籍人口,能多分户头。而且,这一家人如果不是太过贪心,在半个月之内结婚、离婚23次,而只是假结婚、假离婚几次,其罪行恐怕也不会被盯上和发现。
可见,遏制这种假结婚、假离婚骗取拆迁补偿利益现象,应当进一步完善拆迁补偿标准,改变简单的按照人头、户头进行补偿的方式,让多增加一个户籍人口、多分一个户头并不能多分拆迁补偿利益的目的。同时,落实离婚冷静期,堵住短期内假离婚、假结婚之路。如果有离婚冷静期的话,半个月之内结婚、离婚23次显然做不到。
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