江德斌

河北的东北大学秦皇岛分校两人间宿舍需缴纳16640元，“其中住宿费1200元，服务费1万4千元，还有设备使用费等。”秦皇岛市场监督管理局一名工作人员回应，鹏远公寓收费风波与东北大学无关，鹏远公寓属社会力量办的公寓，学生自愿进行选择，至于收费标准是否合理，不由市场监督管理局负责。(8月26日《每日经济新闻》)

根据河北省物价局印发的相关规定，非财政资金新建的学生公寓，最高收费标准不得超过1200元/年。而东北大学秦皇岛分校官方微信公众号于7月末发布的一则新生入学须知显示，鹏远公寓的住宿费为每人1200元/年。该公寓针对两人间宿舍所收取的费用，表面上符合规定，但额外捆绑了服务费、设备使用费、阿姨打扫费、食堂饭卡费等费用，导致实际费用远超规定标准，明显是不合理的变相收费。

虽然鹏远公寓收费高，可提供的服务并不相称，学生抱怨连连。而且，学校声称是学生自愿选择入住，可实际上学校规定“不允许学生在校外住宿”，加之低收费的校内宿舍非常紧张不够用，最近一座宿舍楼又被挪作他用，导致很多学生“抢”不到便宜的校内宿舍，只能被迫选择价格高昂的鹏远公寓。由此，名义上是市场化服务、学生自愿选择，可从这些细节看，都像学校与鹏远合谋，故意制造机会让鹏远公寓赚大钱。

东北大学秦皇岛分校的情况并非孤例，在其他部分高校也有出现。高校后勤社会化改革实施后，各地高校食堂、住宿、绿化、清洁等服务外包，主要目的是摆脱高校办社会的负担和繁琐工作，专心致志地抓教学科研，降低后勤运行成本，获得更好的后勤保障服务。但从目前实施的情况看，部分高校后勤社会化出现了很多问题，诸如食堂菜贵难吃、住宿费高涨、贪污腐败、乱收费、垄断经营等，后勤服务质量低，加重学生和家长的经济负担。

显然，这些高校在推进后勤社会化改革时，忽视了后勤服务的公益性，只是简单将摊子甩给外包企业，后者一味追求利润最大化，在监管缺位的情况下，不可避免出现各种问题。因此，当下需要深化校内后勤服务价格市场化改革，理顺后勤服务价格形成机制，建立公益性服务成本分担和补偿机制，兼顾学生承受能力、财政支付能力、学校负担能力、后勤服务管理成本，形成低于校外同类价格、合理浮动的价格机制。