工信部近日表示，为了促进电信业健康发展，满足用户的需求，推进三大运营商之间的竞争，从12月1日起，天津、湖北、云南、江西、海南5个试点省市正式启用新的“携号转网”流程。（12月3日《北京晨报》）

在移动互联网时代，手机号码已经不只是一个普通的电话号码，而是与人们日常生活息息相关。因为手机号不仅是一个社交工具、通讯工具，而且手机号基本上捆绑了互联网账户。但各大运营商的资费标准不同，特别是进入4G时代后，运营商之间的信号差距、资费差异比较明显。这使得不少人对“携号转网”有需求，在不改变手机号码的前提下，可以更换运营商，用上信号更强、资费更低的运营商的服务。“携号转网”的功能和作用不言而喻，可以促进运营商之间竞争，形成倒逼机制，倒逼运营商提速降费，提供更优质的服务，让手机用户得到更多实惠。

然而，从2010年开始试点“携号转网”以来，真正成功实现“携号转网”的手机用户并不多。据不完全统计，从2010年开始试点至今，目前已经成功“携号转网”的用户数量约在48万左右，平均每个试点省市只有区区不到10万手机用户成功“携号转网”。相比较上亿的手机用户来说，不过九牛一毛。

“携号转网”试点八年始终原地踏步，甚至沦为鸡肋，最根本原因是办理“携号转网”业务比较麻烦，拦住了很多手机用户选择“携号转网”的脚步，让不少有“携号转网”意愿的手机用户嫌麻烦而不得不放弃办理“携号转网”业务。一方面，由于牵扯到不同运营商的转出和接入，“携号转网”的变更程序比较复杂、比较繁琐，让手机用户办理“携号转网”业务需要跑好几趟，甚至只能到运营商指定的营业厅办理“携号转网”业务。另一方面，虽然从表面上看，“携号转网”的门槛并不高，但运营商往往自行设置了“携号转网”门槛，给用户挖了很多坑，让很多本来符合办理“携号转网”业务的手机用户不能办理“携号转网”业务，让很多有意愿办理“携号转网”业务的手机用户不得不放弃办理“携号转网”业务。

这一次改进“携号转网”流程，让“携号转网”业务的办理过程变得更加方便快捷、公开透明。这无疑方便了手机用户办理“携号转网”业务，不必东奔西跑，能够节省手机用户查询、办理“携号转网”业务的时间。从这个角度说，有利于“携号转网”业务的推进，让更多的手机用户享受到“携号转网”业务的实惠。但要让广大手机用户都能按照自己意愿办理“携号转网”业务，可以选择自己满意的运营商，仅仅改进“携号转网”流程还不够，还必须填坑，降低运营商设置的“携号转网”门槛，让手机用户办理“携号转网”业务，能从更换运营商中获得实惠，这才是最关键的。

何 勇