加大金融资源向乡村振兴

重点领域和薄弱环节的倾斜力度

■ 阳江日报记者/何成众

   通讯员/钟东江

今年年初，人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部联合发布《关于金融服务乡村振兴的指导意见》，要求各类金融机构明确重点支持领域，加大金融资源向乡村振兴重点领域和薄弱环节的倾斜力度。

“各类金融机构正确定位、协同配合，才能有效满足乡村振兴战略实施过程中的扶贫性需求、开发性需求和商业性需求。”人民银行阳江市中心支行相关负责人说。

政策引导信贷资金精准滴灌

发挥支农再贷款货币政策工具的导向作用。2020年以来，人民银行阳江市中心支行共发放2.5亿元支农再贷款，支持608户农业企业和农户复工复产，带动农业就业和消费，有力支持了地方养殖、种植、捕捞等农渔业经济和农产品加工行业及农业企业的发展，引导金融机构加强对乡村地区的信贷资源配置。截至2021年4月末，我市涉农贷款余额406.67亿元，同比增长25.21%。

夯实精准扶贫政策实施。截至2020年末，我市省定贫困户标准金融精准扶贫贷款余额为6.65亿元,当年带动省定贫困户帮扶594人。其中个人扶贫贷款余额 2.84亿元，当年带动帮扶464人；产业扶贫贷款余额3.78亿元，当年带动帮扶97人。在人民银行阳江市中心支行窗口指导下，辖区6家签约银行加大对建档立卡贫困户的扶持力度，用好用足扶贫小额信贷，做到规范贷款，应贷尽贷。截至2021年1季度末，我市累计发放扶贫小额信用贷款9098.7万元，目前有贷款余额的户数1751户，共6456.91万元。小额扶贫贷款管理到位，风险控制情况较好，目前均能正常还本付息。

引导金融机构加大乡村振兴投入。“通过金融精准扶贫政策效果专项评估与涉农信贷政策效果专项评估等强化考核与激励，考核结果与阳江市金融局奖补激励政策挂钩，引导辖区金融资源流向乡村振兴领域。”人民银行阳江市中心支行相关负责人说。

完善设施服务提质增效

推进助农取款点、农村金融服务站等支付设施建设。截至2020年末，我市辖内共布设银行卡助农取款服务点1499个，覆盖行政村710个，覆盖率100%，惠泽农村人口约205万人，使村民“足不出村”就能办理存款、取款、余额查询等业务。如农业银行阳江分行以开立账户的商品批发商户为突破口，深入了解商户商品采购方式、进货渠道、宽带网络等电商需求和对接基础条件，解决助农取款服务点日常商品管理需求。阳春长江村镇银行利用金融服务站的“人+机具”模式，运用新一代电子银行的便利性延伸营销触角，为更多农户实现办理现金业务、转账、开户、贷款业务受理等多项金融服务，既满足了当地需求，又降低了建设网点成本。

推动移动支付与民生场景深度融合发展。人民银行阳江市中心支行积极推动银行机构发挥引领示范作用，主动开展场景建设，打造了一批特色鲜明的移动支付示范街区。目前，我市已建4个“移动支付示范镇”，以阳春市春湾镇为例，经过一年时间的实践，移动支付已覆盖了春湾镇公共交通、医疗卫生、公共事业缴费、校企园区等公共服务和民生领域，镇内已开通移动支付客户26693户，镇中心商户移动支付普及率已达100%，实现移动支付在各行业的全覆盖，有效满足农村居民支付便利化需求。

推进乡村信用环境建设。乡村金融服务是乡村振兴发展的血液，良好的乡村信用环境是促进乡村金融发展的重要保障。人民银行阳江市中心支行积极协助、指导辖区农村金融机构开展乡村信用体系建设工作。如阳春农商行积极开展借款人信用信息搜集并归集到全国征信系统，配合阳春市金融办积极开展 “信用村、信用户”建设，有效促进了辖区围绕地方特色产业开展产品和模式创新的信用环境建设。

创新产品缓解融资难题

指导金融机构开发供应链产业链特色产品。加大对农业龙头产业和新型农业经营主体的金融服务力度，深挖核心企业及其上下游小微企业资源，形成“核心企业+小微企业”供应链金融模式。如阳江农商行向从事捕捞行业工作者提供“船舶贷款”业务和从事水产养殖工作者提供零售信贷业务，满足本地海洋产业融资需求。农业银行阳江分行推出农业产业链农户贷款、家庭农场（专业大户）贷款等系列农户贷款产品，该行家庭农场（专业大户）比年初增长669户。

利用互联网技术，推广“新作业模式”。积极推动银行机构搭建授信模型，积累符合条件的客户生成“白名单”库，探索运用互联网与大数据技术，培育三农业务新增长点。如建设银行阳江分行搭建线上平台，为广东漠阳花公司、阳江永昊水产公司、西荔王果蔬合作社等多家扶贫企业搭建线上商城，帮助企业拓宽贫困村特色农产品销售渠道，通过“线上+线下”带动贫困地区农产品销售。

推动保险机构丰富农险产品和服务。如平安财险阳江分公司推出乡村振兴民生综合保障等配套方案，助力机构政农业务开展；人保财险阳江分公司落地商业性水产养殖风灾气象指数保险；中华财险阳江分公司生猪价格（保险+期货）落地实施，为全国首批，全市首单；国寿财险阳江分公司运用“国寿i农险”APP，承保、理赔、核保、核赔结合起来，实现了手机端农业保险业务一体化。

推动“整村授信”等创新工作方式。阳西农商行将“整村授信”工作广义化，计划对乡村医生、深海养殖、养蚝、粤菜师傅、生猪、经济合作社等推出整村授信方案。目前该行已对上洋、溪头深海养殖产业整体预授信72户，金额2880万元。